該作為不作為、該亮劍不亮劍，就會變成一種消極的守規(guī)矩，這種不作為就是不負責　　

“我們這么大一個國家，怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。”鄧小平同志1985年的這段話，放在全面深化改革大潮起勢的今天，仍有現(xiàn)實意義。對于各級黨委來說，要落實好主體責任，同樣一靠理想信念，“擔當起該擔當?shù)呢熑巍�；二靠嚴守�?guī)矩，“使紀律真正成為帶電的高壓線”。

嚴守黨的紀律，是做好一切工作的基礎(chǔ)和前提。在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中，黨委自己先要成為講規(guī)矩、守紀律的表率。黨務(wù)工作不是打手電筒，照別人不照自己�！吧狭翰徽�下梁歪”，如果自己“風紀扣”先松了，怎么用紀律去要求別人？有的人記住了自己是“單位領(lǐng)導(dǎo)”，忘記了自己是“黨的干部”；有些人習慣喊口號、說空話，讓別人沖鋒陷陣，自己卻置身事外。打鐵還需自身硬，將嚴明紀律當做每日的功課，才能堂堂正正做人、挺直腰板做事。從這個角度說，守紀律、講規(guī)矩，本身就是主體責任的體現(xiàn)。

落實主體責任，守紀律只是“底線要求”，更重要的是要敢作為、勇?lián)�當。黨章中規(guī)定，各級黨委要“整體推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)”。黨章是共產(chǎn)黨員一切言行的準則，黨的工作黨委不抓誰抓，黨委不管誰管？習近平總書記要求黨的各級組織，自覺擔負起執(zhí)行和維護政治紀律的責任，對大是大非問題要有堅定立場，對背離黨性的言行要有鮮明態(tài)度，不能聽之任之、置身事外。這是黨委的根本職責，只有抓起來、抓好了，才談得上負起自己的責任。

要擔負責任，必須敢于擔當�，F(xiàn)實中，一些黨委之所以不敢擔當、不愿擔當，與“怕”的心理有關(guān)�；蚴桥隆坝绊憟F結(jié)”，不敢指出別人工作中的缺點錯誤，在“打哈哈”中讓小錯發(fā)酵升級；或是怕“搞壞印象”，讓人覺得自己愛管閑事好當官，在“和稀泥”中讓作風一瀉千里；或是怕“丟了選票”，該說的不說、該做的不做，在“裝糊涂”中讓工作延誤擱淺。凡此種種，說到底還是個人的得失心太重，在患得患失中看不清大局，在顧慮重重中辨不準方向。

實際上，“嚴管就是厚愛”。抓早抓小，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時了解核實、誡勉談話，“拉拉袖子”、大喝一聲，及時遏止了，才能防止千里之堤毀于蟻穴。在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作上，這不正是一種主體責任嗎？只要公允執(zhí)紀一碗水端平，而不是選擇性執(zhí)紀拉偏架，就不會得罪人，反而會讓老實人踏實、違紀者戒懼。平時多紅紅臉、出出汗，把紀律標準定的嚴些，不怕得罪人，才不致在回天無力時追悔莫及。

這么看來，守紀律和敢擔當本身就是統(tǒng)一的。紀律雖然是禁止性的，但禁止之中有導(dǎo)向。正如黨章中所言，紀律“是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證”。這本身就意味著，遵守紀律是為了更好地完成任務(wù)。正如習近平總書記所要求的，“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)”。如果拿“守紀律”“講規(guī)矩”當借口，該作為不作為、該亮劍不亮劍，就會變成消極的守規(guī)矩，這種不作為就是不負責。

各級黨委既是守紀、執(zhí)紀的主體，更是營造清正黨風的積極主體。嚴明紀律不是消極的守，而是爭取主動的為。落實主體責任，最終要看是否促進風清氣正的黨內(nèi)氛圍和社會風氣，而不是僅僅做到“潔身自好”，更不能有等待觀望的心態(tài)。同時，敢于擔當更要善于擔當。在這一過程中要勇于創(chuàng)新，多發(fā)揮群眾監(jiān)督的力量，多運用科技創(chuàng)新的成果；在重要時間節(jié)點不斷釋放執(zhí)紀必嚴的信號，咬定青山不放松，一年一年抓下去，讓全社會都能看到我們在作風建設(shè)上的決心。

權(quán)力意味著責任，責任意味著擔當。“為官避事平生恥”，各級黨委只有嚴守紀律、勇于擔當，才能把主體責任具體化，從外現(xiàn)于行變成內(nèi)化于心，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成績，為全面深化改革凝聚起強大正能量。

（本系列評論到此結(jié)束） 

《 人民日報 》（ 2014年05月30日 05 版）