□找出、找準(zhǔn)“一府兩院”工作中存在的問(wèn)題，不是刻意“挑刺”，而是要把“問(wèn)題導(dǎo)向”的監(jiān)督壓力，傳導(dǎo)給“一府兩院”，轉(zhuǎn)化為抓落實(shí)的動(dòng)力　

　　“問(wèn)題導(dǎo)向”是時(shí)下最熱的流行語(yǔ)之一：黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”，改革要突出“問(wèn)題導(dǎo)向”，政府工作也要抓住“問(wèn)題導(dǎo)向”。就做好人大監(jiān)督工作而言，“問(wèn)題導(dǎo)向”更具有重要意義。

　　立法和監(jiān)督，是人大工作的兩項(xiàng)重要內(nèi)容。但長(zhǎng)期以來(lái)，針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)一直是困擾地方人大監(jiān)督工作的通病和頑疾。原因固然很多，但主要還是人大沒(méi)有堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”。現(xiàn)在，一些地方人大常委會(huì)開(kāi)展視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查，還沒(méi)等檢查組出門，檢查通知就已經(jīng)到了被檢查單位，明確要求檢查對(duì)象的主體責(zé)任部門、單位提前做好相關(guān)準(zhǔn)備，工作日程、方式、路線等十分詳盡。如此一來(lái)，看似工作有條不紊，實(shí)則形式大于內(nèi)容。雖然也看了現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)了匯報(bào)、查了資料，但從中檢查到的往往是成績(jī)多、問(wèn)題少，錦上添花的多、一針見(jiàn)血的少，更談不上問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民了。缺少“問(wèn)題導(dǎo)向”，是導(dǎo)致地方人大常委會(huì)議事不深、不透的主要原因之一。連以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為目的的監(jiān)督工作都無(wú)法取得成效，其他工作也就可想而知了。

　　法律規(guī)定“一府兩院”的工作要對(duì)同級(jí)人大負(fù)責(zé)，究竟怎么樣來(lái)負(fù)責(zé)？需要人大具體實(shí)踐運(yùn)作。如何提升監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率？要求人大從實(shí)處著眼、從細(xì)處著力的務(wù)實(shí)創(chuàng)新。作為監(jiān)督角色的地方人大常委會(huì)，必須準(zhǔn)確把握自身職責(zé)定位，在確定工作內(nèi)容時(shí)要緊扣工作大局、緊貼群眾需求、緊盯問(wèn)題不放。如果沒(méi)有這種“問(wèn)題導(dǎo)向”，就很容易模糊人大的監(jiān)督者角色功能，從而失去推進(jìn)工作的重心和“靶子”。

　　問(wèn)題就是矛盾，問(wèn)題就是工作動(dòng)力。在人大監(jiān)督工作中堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”，找出、找準(zhǔn)“一府兩院”工作中存在的問(wèn)題，不是刻意“挑刺”，更不是最終目的，而是要用這種方式和方法，沖破人大自身的思想藩籬，把“問(wèn)題導(dǎo)向”的監(jiān)督壓力，傳導(dǎo)給“一府兩院”，轉(zhuǎn)化為抓落實(shí)的動(dòng)力，確保人大、“一府兩院”始終在法治的軌道上同向而行，把改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作做得更好，最大限度謀求、維護(hù)人民群眾的根本利益。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年08月06日 18 版）