基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的依托，在這里扎營的黨員干部，既是踐行群眾路線的形象大使，也是具體為民服務(wù)的“操盤手”。黨員富于責(zé)任感，就能溫暖一片群眾；黨組織充滿戰(zhàn)斗力，就有萬家燈火的溫馨�？梢哉f，幾千萬名基層黨員、幾百萬個基層組織怎么表現(xiàn)，教育實踐活動就呈現(xiàn)出什么面貌。

以數(shù)量來衡量，基層是踐行群眾路線的主戰(zhàn)場�；鶎狱h組織若拿不出好的表現(xiàn)，一切都無從談起。從活動部署角度講，這一段是“最后一公里”，如果底部破了，“一袋馬鈴薯”就會滾得滿地都是。就其功能而言，基層黨組織好比網(wǎng)絡(luò)接口：推進改革發(fā)展穩(wěn)定的大量工作在基層，推動黨和國家各項政策落實、落地的責(zé)任主體在基層，驅(qū)動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作在基層。這個接口如果運行不好，對整個系統(tǒng)的影響都很大。因此，推進第二批教育實踐活動，加強基層黨組織建設(shè)是一個重要著力點，衡量活動成果的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，就是要看基層黨組織是不是得到了加強。

從總體上看，基層黨組織是有戰(zhàn)斗力的。但也應(yīng)當(dāng)看到，一些基層黨組織軟弱渙散，成長轉(zhuǎn)型速度追不上時代腳步。有的干部只會用單純的行政或經(jīng)濟手段，不知群眾的利益訴求多元、思想觀念多樣。一些基層組織習(xí)慣以地域和戶籍為界限開展工作，相對固化的工作方式滯后于社會的快速變化。群眾工作的環(huán)境復(fù)雜化了，但有的基層響應(yīng)機制卻碎片化了，一個村、居委會掛十幾塊甚至幾十塊牌子，并不鮮見。鄉(xiāng)村社區(qū)要實現(xiàn)良性治理，基層黨組織的固本培元刻不容緩。

提升基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，需要內(nèi)外同時發(fā)力。首先要補短板，加大力度整頓那些軟弱渙散的基層黨組織。要找準(zhǔn)癥結(jié)、限期“補課”，什么時候整頓到位，什么時候進行下一步。其次要強核心，選好基層黨組織帶頭人。村莊、社區(qū)有沒有活力，很大程度上取決于它能否有一個好的“領(lǐng)頭羊”。第三要保純潔，切實做好不合格黨員處理工作，掌握政策，慎重處理，該說服教育的說服教育，該組織處理的組織處理。同時，還要強化服務(wù)群眾這個主題，讓黨員干部在服務(wù)群眾的實踐中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、受到教育。

對廣大群眾而言，基層干部和黨組織就是踐行群眾路線的溫度計。冷了、熱了，堵了、通了，病了、好了，群眾都能第一時間感覺到�；鶎狱h建抓好了，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會加強，整個教育實踐活動就能善始善終、善作善成。

《 人民日報 》（ 2014年08月15日 01 版）