1月28日，住建部、財(cái)政部、央行聯(lián)合出臺(tái)新規(guī)定，放寬職工提取住房公積金支付房租的條件。取消房租支出占家庭收入比例的限制，不需提供完稅證明和租賃合同備案，也無(wú)需租金發(fā)票，只需職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿(mǎn)3個(gè)月，本人及配偶在繳存城市無(wú)自有住房且租房的，可提取雙方住房公積金支付房租。（《京華時(shí)報(bào)》1月29日）

　　世界上最遙遠(yuǎn)的距離，莫過(guò)于明知道這錢(qián)是你的，但偏偏你不能隨便用，這就是公積金。網(wǎng)友的這般調(diào)侃之辭之所以廣為流傳，就在于其引發(fā)了集體共鳴。甚至，有論者認(rèn)為公積金是“劫貧濟(jì)富”的制度——高收入人群很容易享受到公積金的好處，如低息貸款買(mǎi)房；而低收入者如果一輩子都不打算買(mǎi)房，或買(mǎi)不起房，除非退休，公積金根本無(wú)法使用。上面的說(shuō)法，在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)下，的確是不無(wú)道理的。

　　住建部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年3月，全國(guó)實(shí)際繳存公積金職工1.06億人，繳存總額6.47萬(wàn)億元，繳存余額3.27萬(wàn)億元。這意味著，全國(guó)有3萬(wàn)多億元的公積金在“沉睡”，利用率大約只有50%。如此尷尬的現(xiàn)實(shí)，使得公積金制度飽受質(zhì)疑，再加上公積金在管理上存在多種秩序，不僅系統(tǒng)很多套，而且各地也往往是各自為政，更讓公眾懷疑這背后是否有腐敗行為。

　　在這樣的質(zhì)疑與非議下，一些地方開(kāi)始放寬口子，允許提取公積金用于租房。如今，三部門(mén)再次放寬公積金提取條件，不需提供完稅證明和租賃合同備案，也無(wú)需租金發(fā)票，就可根據(jù)相關(guān)規(guī)定提取公積金用于租房，這是顯而易見(jiàn)的進(jìn)步。畢竟，這意味著，公積金的制度設(shè)置，已經(jīng)開(kāi)始為窮人辦事了，哪怕買(mǎi)不起房子，公積金也能為“低收入者所用”，這樣的糾偏，才是公積金制度的應(yīng)有之義。

　　此前，不少地方也允許提取公積金用于租房，但利用率卻很低，如2013年廣州統(tǒng)計(jì)所有公積金提取金額中，用于租房的僅占1%。何以至此呢？一方面，自然是因?yàn)槌绦蚍爆崳�如今雖然取消了一些證明，但還必須提供不少證明，如無(wú)房產(chǎn)證明，這還有繼續(xù)改進(jìn)的空間；另一方面，不少城市的公積金貸款，是根據(jù)繳存余額評(píng)估貸款額度的，如果租房用了，可能會(huì)影響后續(xù)的貸款，這就需要相關(guān)制度的無(wú)縫對(duì)接。

　　公積金放寬提取條件，轉(zhuǎn)變?yōu)橐豁?xiàng)更符合“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”的制度，這令人欣慰。但根據(jù)定義，住房公積金制度是國(guó)家法律規(guī)定的重要的住房社會(huì)保障制度，有“保障”二字，便意味著還可以更貼近“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”的本義。如有專(zhuān)家就建議，住房公積金不僅可以用于租房，還應(yīng)可以用于支付購(gòu)房契稅、專(zhuān)項(xiàng)維修基金、物業(yè)費(fèi)等與住房相關(guān)的稅費(fèi)使用；此外，如有特殊需要，比如因大病、突發(fā)事件等原因造成生活嚴(yán)重困難，繳存職工也應(yīng)該更方便地提取住房公積金“救急”。

　　這樣的拓展，其實(shí)并不過(guò)分，雖然住房公積金是專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)款資金，但錢(qián)畢竟是個(gè)人的，公民理應(yīng)有更多自主權(quán)。對(duì)低收入者而言，任何的保障政策在制定之時(shí)，就應(yīng)該多些“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”的意識(shí)，唯有如此，保障制度的良善初衷才能得到更好的發(fā)揮。

(來(lái)源:中國(guó)青年報(bào))

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