■氣候變化不僅是環(huán)境問(wèn)題，更是發(fā)展問(wèn)題。全球氣候治理進(jìn)程不是零和博弈，而是關(guān)乎全人類利益的大事

　　2019年首月，國(guó)際社會(huì)對(duì)氣候變化問(wèn)題的關(guān)注在升溫。世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)期間，氣候變化成為與會(huì)者最為關(guān)注的話題之一；1月25日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)舉行氣候?yàn)?zāi)害對(duì)國(guó)際和平與安全影響公開(kāi)辯論會(huì)，與會(huì)者呼吁積極采取行動(dòng)，減緩氣候變化速度；北歐國(guó)家芬蘭、瑞典、挪威、丹麥和冰島日前簽署一份應(yīng)對(duì)氣候變化的聯(lián)合聲明，表示將合力提高應(yīng)對(duì)氣候變化的力度，爭(zhēng)取更快實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)。

　　這種關(guān)注度與不容樂(lè)觀的氣候變化形勢(shì)不無(wú)關(guān)系。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)去年10月發(fā)布的特別報(bào)告顯示，如果氣候變暖以目前的速度持續(xù)下去，預(yù)計(jì)全球氣溫在2030年至2052年間就會(huì)比工業(yè)化之前水平升高1.5攝氏度。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的《2018年排放差距報(bào)告》預(yù)測(cè)，到2030年，只有57個(gè)國(guó)家溫室氣體排放有望達(dá)峰，這些國(guó)家總排放量占全球的60%，意味著目前的全球減排幅度不足以實(shí)現(xiàn)氣候變化《巴黎協(xié)定》目標(biāo)。

　　“氣候變化是近期全球面臨的最重要的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，但是應(yīng)對(duì)氣候變化的政治意愿仍然薄弱�！甭�(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯憂慮地說(shuō)�！栋屠鑵f(xié)定》實(shí)施后續(xù)談判進(jìn)展雖相對(duì)順利，但全球氣候治理進(jìn)程仍面臨諸多政治政策層面的不確定性。本月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布全球首份環(huán)境法治評(píng)估報(bào)告指出，盡管過(guò)去40年來(lái)全球環(huán)境領(lǐng)域法治建設(shè)不斷完善、相關(guān)機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，但執(zhí)法不力的趨勢(shì)加劇了環(huán)境威脅。馬爾代夫外長(zhǎng)沙希德在多個(gè)場(chǎng)合一再呼吁：“我們需要行動(dòng)——與我們承諾相一致的行動(dòng)�！�

　　需要看清的是，氣候變化不僅是環(huán)境問(wèn)題，更是發(fā)展問(wèn)題。2017年，與氣候和天氣有關(guān)的災(zāi)害造成約1萬(wàn)人死亡，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)損失3000多億美元。2018年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)授予耶魯大學(xué)的威廉·諾德豪斯教授和世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·羅默，即是對(duì)氣候變化與世界經(jīng)濟(jì)福祉之間存在內(nèi)在聯(lián)系的肯定。毫無(wú)疑問(wèn)，一個(gè)變暖的地球?qū)⒆屗�有人付出代價(jià)。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍就曾指出，面對(duì)氣候失常，沒(méi)有“投機(jī)取巧”的捷徑或簡(jiǎn)單的解決方案，那些質(zhì)疑現(xiàn)實(shí)情況的人同其他人一樣承受氣候變化的惡果。

　　中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面作出了重要貢獻(xiàn)。中國(guó)全面貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展之路。2017年中國(guó)碳強(qiáng)度比2005年下降約46%，已超過(guò)2020年碳強(qiáng)度下降40%至45%的目標(biāo)；中國(guó)非化石能源占一次能源比重達(dá)到13.8%，有望完成到2020年15%的目標(biāo)；森林蓄積量已增加21億立方米，超額完成2020年目標(biāo)。中國(guó)始終致力于加強(qiáng)全球氣候治理，深入開(kāi)展氣候變化南南合作，通過(guò)共建綠色“一帶一路”同各方深化低碳發(fā)展合作，建設(shè)全球生態(tài)文明。在第七十三屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席埃斯皮諾薩看來(lái)，“中國(guó)在氣候行動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上展現(xiàn)的相互促進(jìn)的目標(biāo)，有助于鼓勵(lì)其他國(guó)家提升雄心，創(chuàng)造一個(gè)可持續(xù)和繁榮的未來(lái)”。

　　全球氣候治理進(jìn)程不是零和博弈，而是關(guān)乎全人類利益的大事。唯有樹(shù)立命運(yùn)共同體理念，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、采取行動(dòng)、加強(qiáng)協(xié)作，才能共同推進(jìn)全球氣候治理多邊進(jìn)程，應(yīng)對(duì)氣候變化的共同挑戰(zhàn)，蹚出一條永續(xù)發(fā)展之路。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年01月29日 03 版）

分享讓更多人看到