第55屆慕尼黑安全會議（慕安會）2月15日在德國南部城市慕尼黑開幕，歐洲自主發(fā)展、跨大西洋合作、大國競爭成為本屆慕安會的重要議題。今年有包括近40位國家元首、政府首腦和近百位部長在內(nèi)的500位嘉賓參會，陣容強大創(chuàng)下紀錄。與會政要包括德國總理默克爾、芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托、挪威首相索爾貝格、埃及總統(tǒng)塞西、美國副總統(tǒng)彭斯、加拿大外長弗里蘭和俄羅斯外長拉夫羅夫等，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪應(yīng)邀參會。

　　進入2019年，世界經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了新的變化，不確定性有所增加，世界經(jīng)濟增長動力減弱，世界經(jīng)濟增速下行可能性較大，國際貿(mào)易增速放緩。這主要表現(xiàn)在，發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體的一些主要指標增長出現(xiàn)回落，世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等國際機構(gòu)下調(diào)了對2019年世界經(jīng)濟增長的預(yù)期，國際直接投資活動低迷不振，全球債務(wù)水平提高，金融市場動蕩不減，英國脫歐、美國政府“關(guān)門”等都可能導(dǎo)致全球貿(mào)易動蕩的“黑天鵝”事件頻發(fā)。

　　另外，分配不均造成各國之間、一些國內(nèi)各階層之間的貧富差距拉大，發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)空洞化造成的逆全球化，加劇了許多國家包括一些西方國家對全球化的不信任，使全球貿(mào)易體系蒙上陰影。

　　全球貿(mào)易體系面臨新的挑戰(zhàn)，但也要看到挑戰(zhàn)中客觀存在的機遇。首先，多邊自由貿(mào)易仍是當前國際社會倚重的標準，包括中國在內(nèi)的新興國家堅持貿(mào)易自由化，并高舉經(jīng)濟全球化的大旗。其次，全球經(jīng)濟形勢出現(xiàn)一定的低迷現(xiàn)象，但中國等國家的GDP和進出口貿(mào)易依然強勁，對世界經(jīng)濟增長的拉動作用明顯。再次，CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）近期生效，對服務(wù)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)等方面的嚴格要求，不但代表了一種新的全球貿(mào)易體系類型，同時也為世貿(mào)組織改革等提供了經(jīng)驗借鑒。

　　貿(mào)易是全球和平發(fā)展的穩(wěn)定器。從貿(mào)易競爭走向合作，改革舊的貿(mào)易體系，構(gòu)建新的貿(mào)易體系，是全球化4.0時代的必經(jīng)之路。盡管貿(mào)易保護主義抬頭，但未來全球貿(mào)易和多邊主義仍是主流，經(jīng)濟全球化還將繼續(xù)。在世界經(jīng)濟下滑壓力增大的情況下，各國更應(yīng)加強合作，由競爭者變?yōu)楹献髡撸�不是通過貿(mào)易保護主義、增加關(guān)稅等方式來“自保”，而是通過談判、溝通、合作的方式構(gòu)建新的貿(mào)易體系。

　　新的全球貿(mào)易體系應(yīng)更重視服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。服務(wù)業(yè)在全球經(jīng)濟中與制造業(yè)同等重要，在許多國家的經(jīng)濟增長中正變得越來越重要。目前，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)占到全球出口的五分之一，且這一比重還在繼續(xù)加大，需要對全球服務(wù)貿(mào)易的潛力進行深度挖掘。各國加強服務(wù)貿(mào)易，以國際旅游等方式達到平衡，對構(gòu)建新的全球貿(mào)易體系有著至關(guān)重要的作用，這也是推動全球貿(mào)易的新的增長點。

　　維護和加強多邊機制，需要對現(xiàn)有機制進行改革。新的國際貿(mào)易體系需要建立在現(xiàn)有國際貿(mào)易體系的基礎(chǔ)之中，在國際貿(mào)易規(guī)則上進行諸邊合作，加快現(xiàn)有國際貿(mào)易體系改革，以適應(yīng)新的形勢。世貿(mào)組織（WTO）改革需對“完全協(xié)商一致”原則改進程序，可以用諸邊協(xié)議來代替多邊協(xié)議，以提高談判效率和執(zhí)行力度。還應(yīng)充分考慮發(fā)展中國家的訴求與承受能力，努力尋求分歧雙方的共贏點。

　　此外，中國因素也將起到至關(guān)重要的作用。中國貿(mào)易進出口總額從1978年的355億元，到現(xiàn)在首次超過30萬億元，給中國和世界帶來了巨大變化，為世界貿(mào)易體系發(fā)展貢獻了巨大的“中國力量”。中國作為世界第二大經(jīng)濟體，2018年GDP達90.0309萬億元，全年貨物進出口總額305050億元，比上年增長9.7%；貿(mào)易總量首次超過30萬億元，創(chuàng)歷史新高。中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的貢獻率在逐漸加大，中國在構(gòu)建新的全球貿(mào)易體系中將發(fā)揮更大的作用。

　　“一帶一路”倡議給全球貿(mào)易帶來新的機遇，繼續(xù)推動全球更高水平開放，為構(gòu)建新的全球貿(mào)易體系提出了“中國設(shè)想”。中國繼續(xù)引領(lǐng)踐行“一帶一路”倡議，通過擴大基礎(chǔ)設(shè)施等方面投資，增加國家間相互貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)合作機會，擴大需求和就業(yè)，為世界經(jīng)濟增長提供新的動力。

　　中國繼續(xù)擴大開放，落實習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式主旨演講中提出的擴大開放舉措，大幅度放寬市場準入，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，主動擴大進口，將以實際行動和更大努力為世界經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻，為構(gòu)建新的貿(mào)易體系提供“中國動力”。

　　全球化4.0蓬勃發(fā)展，世界各國都不能置身事外。只有加強未來合作，才能共塑新的全球貿(mào)易體系，為全球經(jīng)濟持續(xù)增長打下堅實的基礎(chǔ)。