各級政府出臺鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟發(fā)展的政策。稅費減免優(yōu)惠，為企業(yè)發(fā)展增添活力。與此同時，企業(yè)期待在營造公平準入公平競爭的環(huán)境，促進民營經(jīng)濟更有效率、更公平、更可持續(xù)發(fā)展方面進一步加大政策保障力度

　　最近一段時間，中央和地方都出臺了一系列支持民營企業(yè)發(fā)展的政策，千方百計幫助民營企業(yè)解憂紓困，極大提振了民營企業(yè)的發(fā)展信心。

　　目前，各級政府出臺鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟發(fā)展的政策。稅費減免優(yōu)惠，為企業(yè)發(fā)展增添活力。與此同時，企業(yè)期待在營造公平準入公平競爭的環(huán)境，促進民營經(jīng)濟更有效率、更公平、更可持續(xù)發(fā)展方面進一步加大政策保障力度，全面建立統(tǒng)一規(guī)范、公平誠信、競爭有序的市場體系，破除“隱形門檻”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　盡快落實、落細減稅降費舉措，讓企業(yè)更有獲得感。2018年以來，全國稅務部門深化減稅降費政策和“放管服”改革，精準助力民營經(jīng)濟發(fā)展。《政府工作報告》提出，今年全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元，更大規(guī)模的減稅降費和支出，為民營企業(yè)的轉型升級助力加速。建議進一步統(tǒng)籌規(guī)劃稅制改革，對普惠性與結構性減稅、長期性與臨時性減稅政策進行優(yōu)化組合；以系統(tǒng)研究規(guī)劃為依據(jù)，將一些經(jīng)過實踐證明對經(jīng)濟發(fā)展起到積極促進作用的臨時性政策調整為長期政策，或拉長優(yōu)惠政策的適用時期，讓政策惠及更多市場主體，讓市場主體的預期保持穩(wěn)定。

　　放寬民營企業(yè)準入，讓民營資本發(fā)揮空間更大。堅持競爭中性原則，在要素獲取、準入許可、經(jīng)營運行、招投標等方面，對所有市場主體一視同仁、平等對待。支持民營資本投入國家重大戰(zhàn)略及“補短板”領域項目，并且對已經(jīng)放寬民營企業(yè)準入的領域，加大力度督促推進。加快推出全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，加強事中、事后監(jiān)管；清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，取消、減少各類阻礙民間投資的不合理附加條件。

　　推進混合所有制改革，鼓勵民營企業(yè)參與改制。繼續(xù)鼓勵民營企業(yè)參與國企改制，在混合所有制改革中做到平等互動、進退有據(jù)、正向合力，排除后顧之憂。在市場競爭性強的領域，允許民營企業(yè)控股或主導運營；戰(zhàn)略性、投資周期長的特大型項目，由國有企業(yè)投資或控股經(jīng)營，條件成熟時引入民營資本或以PPP模式探索良性發(fā)展路徑。

　　促進營商環(huán)境法治化，幫助民營企業(yè)有效預防和化解法律風險，推動建立健全民營企業(yè)多元化糾紛解決機制，加強民營企業(yè)矛盾糾紛排查；清理現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)范性文件中有悖于平等保護的規(guī)定；建立對專利權、著作權、商標權等知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度，提高知識產(chǎn)權侵權的違法成本，激發(fā)民營企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新活力。

　　（作者為全國政協(xié)常委、正泰集團董事長） 

　　《 人民日報 》（ 2019年03月21日 18 版）

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