改革開放40年來，中國的高等教育和留學(xué)教育取得了突飛猛進的發(fā)展，為中國改革開放奠定了重要的人才基礎(chǔ)。隨著全球化新時期的到來，隨著中國對外開放程度不斷加深，中國在全球舞臺上發(fā)揮著越來越重要的角色，需要培養(yǎng)更多具有全球化視野的人才。為此中國教育需要進一步走向國際化，推動跨國高等教育發(fā)展，是中國教育走向國際化的重要路徑。

跨國高等教育是教育國際化的必然產(chǎn)物，是國家培養(yǎng)國際化人才的一個重要方向�？鐕�高等教育表現(xiàn)為多種形式，主要包括授權(quán)辦學(xué)、項目合作、建立分校、海外學(xué)校等，中國跨國高等教育的主要形式是“中外合作辦學(xué)”。

2003年《中外合作辦學(xué)條例》實施以來，中國跨國高等教育迎來良好機遇。近年來，中國一躍成為全球第二大經(jīng)濟體，并提出共建“一帶一路”倡議，在全球治理中發(fā)揮更大的作用，世界對中國的關(guān)注越來越多，中國跨國高等教育發(fā)展明顯提速。在中外合作辦學(xué)方面，清華大學(xué)蘇世民學(xué)院、江蘇昆山杜克大學(xué)和浙江寧波諾丁漢大學(xué)做出了積極有益的探索。

今年3月，習(xí)近平主席在北京會見哈佛大學(xué)校長巴科時提出，我們將擴大教育對外開放，加強同世界各國的交流互鑒，共同推動教育事業(yè)發(fā)展。中國發(fā)展跨國高等教育，符合“擴大教育對外開放，加強同世界各國的交流互鑒”的精神，是中國教育領(lǐng)域擴大開放的生動見證。

中國發(fā)展跨國高等教育具有突出的優(yōu)勢。跨國高等教育以更本地化的方式在中國培養(yǎng)國際化人才，不僅有符合中國本地學(xué)生特點的教育方式，還兼具國際化的教育理念。在這一背景下，從全世界招收優(yōu)秀學(xué)生，在教學(xué)和學(xué)習(xí)中增強國際視野，使畢業(yè)生擁有豐富技能和較高智力的發(fā)展目標，學(xué)生可以學(xué)到中國的傳統(tǒng)文化，也能更多地從國際化的視野來應(yīng)對未來的全球化問題，為未來中國培養(yǎng)更多立足中國、具有全球視野的國際化人才。

跨國高等教育有助促進國際交流。日前，全球化智庫（CCG）邀請美國杜克大學(xué)校長文森特·普萊斯發(fā)表題為《超越國界的高等教育模式及全球化背景下的大學(xué)創(chuàng)新》的專場演講。據(jù)普萊斯介紹，目前江蘇昆山杜克大學(xué)一年級班有175名來自中國的學(xué)生，有80多名來自世界各地的學(xué)生，大約一半的國際學(xué)生來自美國，預(yù)計明年將有225名左右來自中國的學(xué)生和100名國際學(xué)生。來自國內(nèi)外的學(xué)生在中國的國際化大學(xué)學(xué)習(xí)，將使國際學(xué)生更加了解中國，也使中國學(xué)生更加了解世界，對于促進中外尤其是中美之間未來的交流合作有著深遠影響。

跨國高等教育有助促進中國教育更加開放。跨國高等教育是對中國傳統(tǒng)教育國際化的延伸，對中國高等教育模式和高等教育格局改革有著重要的助推作用。近日公布的2019年泰晤士高等教育亞洲大學(xué)排行榜上，清華大學(xué)排名第一，這與清華大學(xué)過去3年在全球招收國際化學(xué)生，進行國際化教學(xué)，提升了大學(xué)的國際化水平不無關(guān)系。

當前，中國跨國高等教育存在著一些亟需改善的地方，首先是國際化與本地化的結(jié)合有待加強�？鐕�高等教育作為一種新興教育模式，需要解決實際面臨的一些問題，如學(xué)生的餐飲、住宿等生活習(xí)慣、文化差異引發(fā)的問題，如何處理大學(xué)與當?shù)鼐用�、社區(qū)的關(guān)系。其次，中國教育國際化水平有待提升，中國大學(xué)在國際上排名還不夠高，來華留學(xué)生比例還相對較低。再次，跨國高等教育理念尚未廣泛傳播，不少家長和學(xué)生對跨國高等教育沒有形成良好的共識和信任。

政府應(yīng)當對跨國高等教育給予更多支持。我國已頒行《外商投資法》，有利于在改革開放新的節(jié)點上，推動跨國高等教育實現(xiàn)新的突破，滿足獨立法人更多的辦學(xué)需求。我國跨國高等教育以中外合作在中國辦學(xué)為主，這不僅涉及教育，還涉及外事，因此需要政府相關(guān)機構(gòu)給予更多支持，包括教育資源、師生資源、土地資源等方面的支持，也包括跨國高等教育服務(wù)方面的支持。

中國大學(xué)在國際上排名還不夠高，來華留學(xué)生比例還相對較低，需要吸引更多國際學(xué)生來華就讀。目前，中國的國際留學(xué)生和師資力量不能滿足跨國高等教育發(fā)展的需求，吸引更多國際學(xué)生來華讀書，可以擴大跨國高等教育生源，也為中外學(xué)生的交流奠定基礎(chǔ)。

跨國高等教育要結(jié)合“一帶一路”建設(shè)成果，促進“一帶一路”倡議在教育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。中國科學(xué)院已宣布實施“一帶一路”碩士生獎學(xué)金計劃，跨國高等教育如果與“一帶一路”教育項目合作，可望推動建立更多類似的留學(xué)生和教育項目。目前國際學(xué)校在中國有600多所，而中國海外國際學(xué)校從數(shù)量到質(zhì)量還有巨大提升空間，中國的國際教育需要進一步“走出去”。