預(yù)付卡一定程度上承載著消費(fèi)者對(duì)于商家的信任，如果辜負(fù)了這份信任，商家就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的不利后果

　　有必要在市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、公安等部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)信息共享，讓守信者暢通無(wú)阻，讓失信者寸步難行

　　今天，中國(guó)已成為全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)，未來(lái)?yè)碛袩o(wú)窮潛力。在激發(fā)市場(chǎng)活力、挖掘消費(fèi)潛力的過(guò)程中，預(yù)付消費(fèi)完全可以發(fā)揮更大作用

　　如今，“先預(yù)付、后消費(fèi)”的商業(yè)模式，不僅在實(shí)體店被廣泛使用，在網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)也越來(lái)越常見(jiàn)。隨著暑期消費(fèi)旺季臨近，商家們紛紛推出預(yù)付消費(fèi)等促銷活動(dòng)。

　　預(yù)付消費(fèi)受熱捧，背后是“雙贏”的商業(yè)邏輯。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，預(yù)付消費(fèi)的價(jià)格往往有優(yōu)惠，也可省去每次結(jié)算的麻煩，體驗(yàn)更好。對(duì)商家來(lái)說(shuō)，一次性預(yù)收顧客的資金，意味著鎖定了未來(lái)一段時(shí)間的客源。但現(xiàn)實(shí)中，預(yù)付消費(fèi)“卡殼”現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。辦理預(yù)付卡時(shí)，商家不愿跟消費(fèi)者簽訂書(shū)面合同；等到辦完卡，又時(shí)常退卡難、退款難；更有甚者，關(guān)門(mén)歇業(yè)，讓消費(fèi)者的預(yù)付款打了水漂。有人感慨，“預(yù)付卡”成了“圈錢(qián)卡”。

　　預(yù)付消費(fèi)這本“經(jīng)”，為何被念歪了？主要還是一些不法商家在攪渾水、鉆空子。正是因?yàn)榭吹搅祟A(yù)付消費(fèi)對(duì)于人們的吸引力，一些商家動(dòng)起了歪念頭。他們以“優(yōu)惠促銷”為由吸引顧客，一旦收到預(yù)付金，不是想著怎樣提升服務(wù)，而是變著法給服務(wù)注水，甚至一走了之，可謂“以預(yù)付之名，行斂財(cái)之實(shí)”。類似做法，侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益，也擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，影響人們對(duì)消費(fèi)的信心。

　　其實(shí)，從2012年起，商務(wù)部就陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)管理辦法。發(fā)卡企業(yè)在商務(wù)主管部門(mén)備案，實(shí)行資金存管制度，預(yù)收資金的一定比例向商業(yè)銀行存入存管資金……相關(guān)規(guī)定非常細(xì)致，但在落實(shí)層面，卻經(jīng)常遭遇現(xiàn)實(shí)難題。實(shí)際上，大量預(yù)付卡銷售沒(méi)有備案、沒(méi)有存管，結(jié)果便游離于監(jiān)管之外。如何有效加強(qiáng)監(jiān)管、進(jìn)一步規(guī)范預(yù)付卡消費(fèi)，充分保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，成為亟待破解的問(wèn)題。

　　讓預(yù)付消費(fèi)更安心，關(guān)鍵在于多措并舉，形成監(jiān)管合力。一些商家之所以敢欺騙消費(fèi)者，甚至讓預(yù)付卡成為斂財(cái)套路，一個(gè)重要原因是違規(guī)成本較低。因此，應(yīng)當(dāng)不斷完善監(jiān)管體系，加大對(duì)違規(guī)者的懲處力度。與此同時(shí)，還應(yīng)探索多樣化的處罰手段。預(yù)付卡一定程度上承載著消費(fèi)者對(duì)于商家的信任，如果辜負(fù)了這份信任，商家就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的不利后果。有必要在市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、公安等部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)信息共享，讓守信者暢通無(wú)阻，讓失信者寸步難行，從而大大增加監(jiān)管的威懾力。

　　事實(shí)上，隨著消費(fèi)市場(chǎng)更趨成熟、消費(fèi)行為更加理性，消費(fèi)者“用腳投票”的作用也愈加顯著。今天，人們對(duì)預(yù)付消費(fèi)模式日益熟悉，選擇時(shí)也更為謹(jǐn)慎。目前，企業(yè)的預(yù)付消費(fèi)服務(wù)有沒(méi)有在相關(guān)部門(mén)備案，已可通過(guò)商務(wù)部單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行查詢。在選擇預(yù)付服務(wù)時(shí)多個(gè)心眼，提前查一查，就能避免掉進(jìn)不法商家的陷阱。進(jìn)一步完善消費(fèi)舉報(bào)和投訴制度，讓消費(fèi)者參與監(jiān)督，就能推動(dòng)更多商家規(guī)范提供預(yù)付消費(fèi)，不敢肆意違規(guī)。

　　今天，中國(guó)已成為全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)，未來(lái)?yè)碛袩o(wú)窮潛力。在激發(fā)市場(chǎng)活力、挖掘消費(fèi)潛力的過(guò)程中，預(yù)付消費(fèi)完全可以發(fā)揮更大作用。給預(yù)付消費(fèi)加上“安全閥”，讓人們安享這種服務(wù)模式，我們的消費(fèi)市場(chǎng)必將迸發(fā)出更多活力。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年06月11日 05 版）

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