進(jìn)一步完善監(jiān)管制度設(shè)計(jì)，補(bǔ)牢制度圍墻，豐富針對(duì)大學(xué)生的金融服務(wù)產(chǎn)品，從源頭杜絕校園貸亂象產(chǎn)生

　　近段時(shí)間以來(lái)，關(guān)于校園貸亂象的報(bào)道屢見(jiàn)不鮮。校園貸的初衷是為了幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)和創(chuàng)業(yè)，但一些不良網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)采取降低貸款門(mén)檻、隱瞞高額利率等手段，誘導(dǎo)學(xué)生過(guò)度消費(fèi)而陷入“高利貸”陷阱，由此引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題。

　　我對(duì)校園貸亂象做過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)不良校園貸存在很多“挖坑”現(xiàn)象。有的平臺(tái)隱瞞或模糊實(shí)際資費(fèi)、滯納金、違約金，大學(xué)生貸款購(gòu)物，最終卻要償還相當(dāng)于貸款本金數(shù)倍甚至數(shù)十倍的利息或者滯納金。有的平臺(tái)使用非法手段催收欠款，比如詆毀名譽(yù)、騷擾恐嚇、威逼抵債等等，給借款學(xué)生造成極大心理壓力。

　　針對(duì)校園貸亂象，相關(guān)部門(mén)一直在加大整治打擊力度。2017年，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、教育部、人社部三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園貸規(guī)范管理工作的通知》，要求從事校園貸業(yè)務(wù)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)一律暫停新發(fā)校園網(wǎng)貸業(yè)務(wù)標(biāo)的，未經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)不得進(jìn)入校園為大學(xué)生提供信貸服務(wù)。然而，隨著監(jiān)管力度的不斷加大，校園貸也改頭換面，披著培訓(xùn)貸、美容貸、租房貸等“馬甲”繼續(xù)危害校園。

　　應(yīng)當(dāng)看到，大學(xué)生超前的消費(fèi)觀念和創(chuàng)業(yè)需求是校園網(wǎng)貸平臺(tái)快速發(fā)展的背景條件，對(duì)于大學(xué)生正常的金融需求應(yīng)當(dāng)給予保護(hù)和支持，打擊重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是嚴(yán)重侵犯學(xué)生合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。因此，建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善監(jiān)管制度設(shè)計(jì)，補(bǔ)牢制度圍墻，豐富針對(duì)大學(xué)生的金融服務(wù)產(chǎn)品，從源頭杜絕校園貸亂象產(chǎn)生。

　　首先，高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律、金融、安全等相關(guān)教育。大量學(xué)生受騙暴露出學(xué)生防騙意識(shí)、法律意識(shí)的淡薄，同時(shí)也反映出學(xué)校安全教育的薄弱。分析一些案例不難發(fā)現(xiàn)，不少大學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己落入高利貸圈套時(shí)，沒(méi)有在第一時(shí)間尋求法律的幫助，最終導(dǎo)致悲劇發(fā)生。這也說(shuō)明，亟須對(duì)大學(xué)生加強(qiáng)法治教育，引導(dǎo)他們拿起法律武器保護(hù)自己。

　　其次，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度。徹底解決校園貸亂象必然是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，需要有關(guān)部門(mén)通過(guò)健全金融監(jiān)管體系，持續(xù)加大監(jiān)管打擊力度。金融監(jiān)管部門(mén)、網(wǎng)貸平臺(tái)、學(xué)校以及公安機(jī)關(guān)可以探索建立信息共享機(jī)制，對(duì)可疑人員、可疑問(wèn)題及時(shí)預(yù)警，實(shí)時(shí)監(jiān)控校園貸平臺(tái)的發(fā)展運(yùn)行，保護(hù)學(xué)生遠(yuǎn)離違法黑手。同時(shí)，還可以充分利用征信系統(tǒng)，要求貸款平臺(tái)實(shí)時(shí)上傳貸款人信息資料，及時(shí)堵塞監(jiān)管漏洞，實(shí)現(xiàn)全鏈條全流程監(jiān)督。

　　最后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改完善相關(guān)法律。目前，我國(guó)刑法并沒(méi)有與高利貸直接相關(guān)的罪名，與之相關(guān)的是非法吸收公眾存款罪和高利轉(zhuǎn)貸罪。建議在刑法中設(shè)立相關(guān)罪名和罰則，以此加大對(duì)高利貸的制約力度，增加違法成本，充分發(fā)揮法律懲惡揚(yáng)善的作用。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年06月20日 18 版）

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