中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組將于近日陸續(xù)進(jìn)駐6省（市）以及兩家央企，開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。生態(tài)環(huán)境部專門致函被督察�。ㄊ校�、集團(tuán)公司，要求被督察�。ㄊ校�、集團(tuán)公司不得為應(yīng)付督察而不分青紅皂白地采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為，以及“一律關(guān)�！薄跋韧Ｔ僬f”等敷衍應(yīng)對做法。

　　中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組剛開拔，生態(tài)環(huán)境部就給被督察的�。ㄊ校�、集團(tuán)公司打“預(yù)防針”，提醒地方別搞“一刀切”，尤其不能用“一律關(guān)停”“先停再說”等簡單粗暴的方式對付督察，可謂切中肯綮，且非常及時。

　　生態(tài)環(huán)境部的擔(dān)憂并非多余，蓋因此類現(xiàn)象早露端倪。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文曾撰文稱，由于嚴(yán)肅追責(zé)，一些地方為了應(yīng)對中央環(huán)境保護(hù)督察，開始搞臨時突擊，進(jìn)行比較極端的執(zhí)法，不僅讓正常排污的合法企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)，還關(guān)閉小豆腐坊、小面館等民生小項目，拆除農(nóng)戶的養(yǎng)殖網(wǎng)，有的甚至封閉農(nóng)戶的柴火灶，導(dǎo)致老百姓生計困難，引發(fā)社會的高度關(guān)注。

　　平時不作為，臨急亂作為，都不是好作風(fēng)。個別地方環(huán)保部門平日里對那些沒有合法手續(xù)且達(dá)不到環(huán)境要求的“散亂污”企業(yè)睜一只眼閉一只眼，任其亂排放、亂污染，屬于典型的不作為；等到環(huán)保督察組來了，特別是一些典型的案例被曝光之后，在巨大壓力面前，一些地方、部門方寸大亂，于是不分青紅皂白，連忙對企業(yè)下達(dá)“停產(chǎn)令”，不管企業(yè)是不是有合法手續(xù)，全部“一刀切”，這是典型的亂作為。用形式主義、官僚主義作風(fēng)對待環(huán)保督察，不但給群眾生活生產(chǎn)帶來不便，也是對中央環(huán)保督察的“高級黑”。

　　生態(tài)環(huán)保部要求，生態(tài)環(huán)境問題的整改要堅持依法依規(guī)，注重統(tǒng)籌推進(jìn)，建立長效機(jī)制；要給直接負(fù)責(zé)查處整改工作的單位和人員留足時間，禁止層層加碼、避免級級提速；對涉及民生的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域，更應(yīng)當(dāng)妥善處理、分類施策、有序推進(jìn)。一系列的表述，散發(fā)出濃濃的精細(xì)化味道，體現(xiàn)了以人為本的環(huán)保理念、實事求是的監(jiān)管思路。

　　必須看到，在工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)、采砂采石采礦、城市管理等易出現(xiàn)環(huán)�！耙坏肚小钡男袠I(yè)或領(lǐng)域里存在不同情況。有的屬于有合法手續(xù)且符合環(huán)保要求，有的屬于有合法手續(xù)但沒有達(dá)到環(huán)保要求，有的屬于既沒有合法手續(xù)又達(dá)不到環(huán)保要求……對于不同情況，要區(qū)別對待、分類施策，實施精準(zhǔn)監(jiān)管，而不是一竿子打下去，一律關(guān)停、一了百了。尤其是在民生領(lǐng)域，要注重政策引導(dǎo)，注意工作方法，在整改工作中盡可能把工作做細(xì)，避免給人民群眾生產(chǎn)生活帶來不良影響。

　　精細(xì)化監(jiān)管同樣應(yīng)該體現(xiàn)在環(huán)保問責(zé)上，保障問責(zé)嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效，是誰的責(zé)任就問誰的責(zé)。用好問責(zé)利器才能壓實環(huán)保責(zé)任，對環(huán)保工作中出現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為問題，必須進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。但在問責(zé)過程中，操作不當(dāng)也容易出現(xiàn)層層加碼的問題，導(dǎo)致亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)。精準(zhǔn)問責(zé)，就是要厘清責(zé)任主體、主次、重輕，實事求是進(jìn)行問責(zé)。

　　強(qiáng)化問題導(dǎo)向，壓實環(huán)保責(zé)任。去年以來，在貫徹落實中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”過程中，省、市高度重視環(huán)保問題整改工作，把整改當(dāng)作重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大發(fā)展問題來抓，堅決杜絕“一律關(guān)�！薄跋韧Ｔ僬f”等表面整改、假裝整改、敷衍整改，糾正生態(tài)環(huán)保工作中的形式主義、官僚主義，確保整改效果既符合環(huán)保要求，又讓群眾滿意。這一理念和做法充分體現(xiàn)了環(huán)保監(jiān)管上的實事求是作風(fēng)�！�