公共法律服務(wù)要成為一種“隨時(shí)隨地隨身”的服務(wù)，群眾的知曉率、首選率和滿意率是評(píng)價(jià)公共法律服務(wù)體系建設(shè)成效的根本指標(biāo)

　　黨政機(jī)關(guān)決定重大事項(xiàng)前必聽(tīng)法律意見(jiàn)，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)需要全方位法律服務(wù)，鄉(xiāng)村善治依靠法律護(hù)航……更好滿足新時(shí)代人民群眾對(duì)公共法律服務(wù)的期待，迫切需要加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。近日，中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《意見(jiàn)》），提出到2022年，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。

　　近年來(lái)，各地結(jié)合實(shí)際進(jìn)行深入實(shí)踐探索，大力推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)建設(shè)。當(dāng)前，公共法律服務(wù)中心、工作站、工作室、村（居）法律顧問(wèn)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)全面覆蓋；12348熱線電話覆蓋城鄉(xiāng)，大部分省份實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)不間斷服務(wù)；中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)不斷增加新功能，全國(guó)法律服務(wù)電子地圖讓群眾在指尖實(shí)現(xiàn)尋找的便利……公共法律服務(wù)供給能力和水平不斷提高，讓人民群眾感受到了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　與此同時(shí)也要看到，當(dāng)前公共法律服務(wù)體系建設(shè)還存在一些困難和問(wèn)題，法律服務(wù)水平在城鄉(xiāng)間、地域間、群體間的差異依然存在。比如，欠發(fā)達(dá)地區(qū)法律服務(wù)資源相對(duì)短缺，主要體現(xiàn)在人才不足、設(shè)施設(shè)備缺乏、資金保障難等方面。尤其是一些中西部地區(qū)，律師、專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)人員不足，政府投入公共法律服務(wù)的資金存在缺口。有鑒于此，《意見(jiàn)》提出了推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展的具體措施，促進(jìn)基本公共法律服務(wù)普惠化、均等化，讓人民群眾在接受公共法律服務(wù)的過(guò)程中充分感受到公平正義。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加快整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、司法所、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)這一要求，我們就要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新公共法律服務(wù)內(nèi)容、形式和供給模式。一些好的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣。比如，有的地區(qū)公共法律服務(wù)中心進(jìn)駐當(dāng)?shù)厥姓�綜合服務(wù)大廳，與其他市政服務(wù)集中辦理，真正從人民群眾角度實(shí)現(xiàn)了“一站式”辦理；不少公共法律服務(wù)中心增加了司法鑒定、公證、仲裁等前端業(yè)務(wù)指引服務(wù)；有的地方探索“套餐式”服務(wù)，為農(nóng)民工進(jìn)城打工、道路交通事故等，提供綜合性的一攬子服務(wù)，等等。可以說(shuō)，改革創(chuàng)新前進(jìn)一步，老百姓的獲得感就增強(qiáng)一分。

　　公共法律服務(wù)要成為一種“隨時(shí)隨地隨身”的服務(wù)，群眾的知曉率、首選率和滿意率是評(píng)價(jià)公共法律服務(wù)體系建設(shè)成效的根本指標(biāo)。未來(lái)三年，公共法律服務(wù)要讓人民群眾會(huì)用、愿用，就要扎根基層、貼近百姓，適應(yīng)群眾的習(xí)慣和要求，做到“抬頭能見(jiàn)、舉手能及、掃碼可得”，讓群眾感受到公共法律服務(wù)方便、快捷、無(wú)障礙。同時(shí)，高品質(zhì)的公共法律服務(wù)是最好的推廣，高質(zhì)量的服務(wù)過(guò)程是贏得信任、贏得支持最有說(shuō)服力的方式。在繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)供給的同時(shí)，提高服務(wù)品質(zhì)，讓人民群眾真切感受到公共法律服務(wù)管用、好用、習(xí)慣用，使公共法律服務(wù)體系建設(shè)的成果更多更公平惠及全體人民，讓法治理念深入人心。

　　公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作。加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展，我們就能更好滿足人民群眾多層次、多領(lǐng)域、多樣化、高品質(zhì)法律服務(wù)需求。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年07月19日 05 版）

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