貪婪者始終不會放棄任何一個攫取利益的機會，敲詐者也不會因屢屢失敗而收手。在第十二輪中美經(jīng)貿高級別磋商舉行之際，美國一些人又玩起了威脅施壓的老把戲，從箱底翻出世界貿易組織發(fā)展中成員地位問題，故技重演，不得人心。7月26日，美國方面簽署一份備忘錄，要求美國貿易代表使用一切可用手段確保世界貿易組織進行所謂改革，以達到阻止主要發(fā)展中成員在世貿組織規(guī)則和談判中享受特殊與差別待遇的目的。更為荒唐的是，美國竟單方面設定時限——90天內，世貿組織在所謂發(fā)展中成員地位改革上要取得明顯進展，否則美方可能單方面采取行動。字里行間，狂妄自大盡顯無遺，其霸道蠻橫的嘴臉寫滿了對正常國際經(jīng)貿秩序的挑戰(zhàn)和無視。

　　誰是世貿組織的發(fā)展中成員？顯然不應該用美國利益來界定，也不可能由美國一些人說了算。美方近來曾在世貿組織先后提交兩份關于討論發(fā)展中成員地位問題的提案，碰了一鼻子灰。大多數(shù)發(fā)展中成員表示反對，指出要求發(fā)展中成員放棄特殊與差別待遇，與世貿組織的原則精神不符，繼續(xù)討論該問題將使世貿組織陷入更加困難的境地。中方同印度等10個發(fā)展中成員提交共同提案，表明了對這一問題的鮮明立場，強調應由發(fā)展中成員自己決定是否以及如何使用特殊與差別待遇。包括中國在內的發(fā)展中成員通過融入多邊貿易體制，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展，但依然是發(fā)展中成員，依然需要必要的靈活性和政策空間。

　　任何一個基于事實秉持正常公道的人，都會承認發(fā)展中成員和發(fā)達成員之間存在全方位的發(fā)展差距，這是當今世界的客觀現(xiàn)實。經(jīng)濟發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)競爭力、社會民生、服務貿易、科技研發(fā)、制度和能力等廣泛指標皆是有力證據(jù)。被公認為世界上最窮的最不發(fā)達國家的貧困人口占全球38.2%，剩余的61.8%則生活在中國、印度等發(fā)展中國家；2017年，中國、巴西進入世界500強的制造業(yè)企業(yè)平均利潤分別只有美國的17%和29%；2018年，全球排名前100的大學中只有4所來自發(fā)展中成員。即使是那些由于自然稟賦等原因人均收入較高的發(fā)展中成員，其宏觀管理體系和現(xiàn)代治理能力方面與發(fā)達成員也存在著明顯差距。

　　發(fā)達與發(fā)展中的差別，反映了多邊貿易體制內在的政治邏輯、經(jīng)濟邏輯、法律邏輯、歷史邏輯。特殊與差別待遇是解決發(fā)展鴻溝和能力缺失的重要政策工具，是世貿組織賦予所有發(fā)展中成員的合法權利，也是多邊貿易規(guī)則的重要組成部分。但美國一些人根本無視這些事實、邏輯、規(guī)則，在他們的眼中就只有一條：只要于我有利，管他洪水滔天。所以，大約2/3的世貿組織成員享受發(fā)展中成員特殊與差別待遇，便成了他們的眼中釘、心中痛。

　　備忘錄聲稱“當前的經(jīng)濟指標都證實了中國不該為發(fā)展中國家。經(jīng)過多年的爆炸性增長，中國擁有世界第二大國內生產(chǎn)總值，僅次于美國”，卻完全無視中國享受特殊與差別待遇具有無可辯駁的事實基礎。中國經(jīng)濟實力躍上新臺階，但人均水平與發(fā)達國家仍有較大差距；中國經(jīng)濟結構出現(xiàn)重大調整，但產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結構與發(fā)達國家相比仍存較大落差；中國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性顯著增強，但發(fā)展不平衡不充分問題依然比較突出；中國社會民生水平明顯提高，但與發(fā)達成員尚有距離；中國創(chuàng)新驅動發(fā)展成果豐碩，但發(fā)展質量整體上與世界先進水平還有不小差距；中國已成為貿易大國，但距離貿易強國還有很長路程。中國從未濫用世貿組織發(fā)展中成員特殊與差別待遇，一直承擔與自身發(fā)展水平和能力相適應的責任和義務。從各方面事實情況來看，中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家。美國彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員查德·鮑恩的說法可謂一語中的，他認為，美方在中國發(fā)展中成員地位問題上的表態(tài)說明其“對外交正確毫無興趣”。

　　世界人民心中都有一本賬，美國一些人不要打錯了算盤。世貿組織改革不是由少數(shù)霸權國家說了算的，而是要尊重全體成員的普遍意愿。那個所謂的“90天時限”，不過是欺世者的狂言狂語，其所謂單方面行動又是什么，世人將等著看。

　　《 人民日報 》（ 2019年07月28日 03 版）

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