近日,濟(jì)南市教育局、濟(jì)南市體育局等部門聯(lián)合印發(fā)《濟(jì)南市學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放工作實(shí)施方案》,要求全市范圍內(nèi)具備向社會(huì)開放條件的公辦中小學(xué)校、職業(yè)院校,在保證學(xué)校正常教育教學(xué)和校園安全的前提下,利用課余時(shí)間、節(jié)假日等時(shí)段為群眾健身活動(dòng)提供服務(wù)。

這些年,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,不斷增長(zhǎng)的全民健身需求與公共體育資源供給相對(duì)匱乏之間的矛盾日益凸顯。與此同時(shí),絕大多數(shù)公辦中小學(xué)、職業(yè)院校的體育場(chǎng)地設(shè)施在很多時(shí)候卻是處于閑置狀態(tài)。將這些體育場(chǎng)地設(shè)施對(duì)市民開放,不僅可以充分激活閑置的體育資源,更能以公共體育資源供給的大幅增加,更好地滿足廣大市民的健身之需。應(yīng)該說(shuō),這份方案的出臺(tái)很好地回應(yīng)了全民健身的現(xiàn)實(shí)訴求。

這份方案的可貴之處還在于,主要從操作意義上“談?wù)摗眴?wèn)題,不僅對(duì)開放范圍、開放條件、開放對(duì)象、開放形式、開放時(shí)間等相關(guān)事項(xiàng)作出了明確的規(guī)定,更對(duì)教育、體育、財(cái)政、公安等相關(guān)部門的職責(zé)提出了明確的要求,由教育部門牽頭,投入大量人力財(cái)力,在全市范圍內(nèi)力推學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放。如此一來(lái),相關(guān)工作就一改從前的“粗放”狀態(tài),而成為一項(xiàng)有組織、有標(biāo)準(zhǔn)、有壓力、有保障的民生工程,操作起來(lái)應(yīng)該會(huì)順暢不少。

接下來(lái)是“落地”階段,一些問(wèn)題特別值得“警惕”。在開放范圍上,要謹(jǐn)防各種人為的“收縮”。在很大程度上,學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施對(duì)外開放是一件很麻煩的事。至少對(duì)校方而言,這往往意味著更多的付出和更多的風(fēng)險(xiǎn)。在“學(xué)校申報(bào)、試點(diǎn)先行、分批開放、逐步推廣”的情況下,一些學(xué)校即便已經(jīng)“達(dá)標(biāo)”,也可能會(huì)找來(lái)各種“理由”一再拒絕開放。由此,相關(guān)部門尤需嚴(yán)加監(jiān)管,不容任何一個(gè)學(xué)校“偷懶”,力求“應(yīng)開盡開”。

在資金管控上,要謹(jǐn)防各種可能發(fā)生的不規(guī)范現(xiàn)象。實(shí)施方案要求,根據(jù)隸屬關(guān)系,市、區(qū)縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金,落實(shí)向社會(huì)開放的學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施的改造、添置、更新、維護(hù)、運(yùn)行和管理人員費(fèi)用、購(gòu)買公眾責(zé)任保險(xiǎn)等經(jīng)費(fèi),切實(shí)保障學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放。為此,應(yīng)強(qiáng)化日常監(jiān)管,暢通投訴渠道,確保相關(guān)公共財(cái)政支出用對(duì)用足。

早在2009年,《全民健身?xiàng)l例》就明確要求公辦學(xué)校積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施。2012年,山東省體育局、山東省教育廳聯(lián)合制定了《關(guān)于學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出通過(guò)5年的努力,使全省具備開放條件的學(xué)校體育場(chǎng)館向公眾開放率總體達(dá)到70%以上。相關(guān)工作的進(jìn)展還遠(yuǎn)不能滿足群眾期待。有鑒于此,公辦學(xué)校體育資源對(duì)外開放的步子應(yīng)該更大更快一些,切不可讓“以點(diǎn)帶面,分步實(shí)施”的工作原則成為各種懈怠的借口。