在激烈的市場(chǎng)環(huán)境當(dāng)中，企業(yè)像是滾石上山的力士，而減輕負(fù)擔(dān)的政策措施則是重要推力。不久前出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理工作的通知》，將政策著力點(diǎn)放在治理違規(guī)涉企收費(fèi)上，進(jìn)一步加大了減稅降費(fèi)的力度。

　　更大規(guī)模減稅降費(fèi)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、進(jìn)一步激發(fā)微觀主體活力的重要舉措，對(duì)增強(qiáng)市場(chǎng)信心、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮著重要作用。治理涉企違規(guī)收費(fèi)，則關(guān)乎減稅降費(fèi)的整體效果，影響到減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的全局工作。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，所有稅費(fèi)支出都會(huì)進(jìn)入會(huì)計(jì)報(bào)表，影響著利潤(rùn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)、為企業(yè)減負(fù)，就顯得十分必要。此次多個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)文件治理違規(guī)涉企收費(fèi)，進(jìn)一步彰顯了中央推動(dòng)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策落地的決心和力度。據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次出臺(tái)的政策就是要明確任務(wù)、確定時(shí)限、拿出實(shí)招，切實(shí)解決違規(guī)涉企收費(fèi)問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)獲得感，確保減稅降費(fèi)成效，激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　正確政策方向要想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)政策效果，離不開(kāi)精巧的機(jī)制設(shè)計(jì)和扎實(shí)的貫徹落實(shí)。此次治理涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，很多舉措具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。比如，針對(duì)隱形收費(fèi)較多的問(wèn)題，要求強(qiáng)化收費(fèi)事項(xiàng)公開(kāi)，而且是“一律公開(kāi)”，目的就是要切實(shí)做到涉企收費(fèi)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，讓企業(yè)明明白白繳費(fèi)。再如，為了確保政策能夠落地，建立了違規(guī)涉企收費(fèi)舉報(bào)線索高效查處、信息共享、聯(lián)合懲戒等工作制度，降低企業(yè)維權(quán)成本，推進(jìn)社會(huì)共治。

　　今年的減稅降費(fèi)是綜合性“一攬子”政策，內(nèi)涵非常豐富，涉及的部門也特別多，需要加強(qiáng)協(xié)同、系統(tǒng)推進(jìn)。以政策協(xié)同的視角來(lái)看，治理違規(guī)涉企收費(fèi)補(bǔ)上了減稅降費(fèi)政策的一塊短板。減稅降費(fèi)一直在行動(dòng)，包括系統(tǒng)推進(jìn)降低增值稅率、加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠、降低企業(yè)社保費(fèi)率在內(nèi)的各種減稅降費(fèi)措施，由于方向正確、措施得當(dāng)，已經(jīng)取得了顯著效果，企業(yè)活力正在回升。今年上半年，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)11709億元，進(jìn)一步降低了企業(yè)的稅費(fèi)成本，直接結(jié)果是上半年重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)1.5%，增速比一季度回升5.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)活力來(lái)自于企業(yè)，來(lái)自于企業(yè)家精神，因?yàn)槠髽I(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍，是就業(yè)、稅收和產(chǎn)出的主要載體。企業(yè)要是搞好了，經(jīng)濟(jì)就不會(huì)差。員工有收入、政府有稅收，關(guān)鍵是企業(yè)有利潤(rùn)。大力推進(jìn)減稅降費(fèi)政策，可以激活以企業(yè)為代表的微觀主體活力，而謀劃企業(yè)的一隅，則是為了宏觀經(jīng)濟(jì)的全局。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，通過(guò)減稅降費(fèi)、降低融資成本等政策措施，激活企業(yè)創(chuàng)新活力，對(duì)于應(yīng)對(duì)下行壓力具有至關(guān)重要的作用。

　　前不久召開(kāi)的中央政治局會(huì)議在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提出，“財(cái)政政策要加力提效，繼續(xù)落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策�！痹谖磥�(lái)一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)政策中，減稅降費(fèi)仍將扮演非常重要的角色，而且會(huì)更強(qiáng)調(diào)政策落實(shí)。在已有的減稅政策基礎(chǔ)上，疊加治理違規(guī)涉企收費(fèi)，更多的政策效果值得期待。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年08月22日 05 版）

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