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北青報:國家統(tǒng)一核算GDP讓“家底”更真實

2019年09月20日07:51  來源:北京青年報
 
原標題:國家統(tǒng)一核算GDP讓“家底”更真實

  國家統(tǒng)一核算GDP,有助于突破地方GDP核算的重復(fù)加算,真實反映區(qū)域之間的經(jīng)濟聯(lián)系,有助于打破地域限制,為區(qū)域經(jīng)濟一體化和城市群建設(shè)提供精準政策設(shè)計。統(tǒng)一的GDP核算和第四次全國經(jīng)濟普查掛鉤,有助于得出最真實客觀的GDP數(shù)據(jù),這樣的“家底”讓國家更自信,為高質(zhì)量發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

  據(jù)報道,國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉近日在國新辦新聞發(fā)布會上宣布,我國將實施GDP核算下算一級,由國家來統(tǒng)一核算地方GDP。在地方核算GDP過程中,因為存在跨省交易和重復(fù)計算等情況,過去一直有地方GDP加總大于全國GDP的情況,今后將實施GDP統(tǒng)一核算解決這個問題。

  我國1985年開始建立GDP核算制度,1993年正式取消國民收入核算,GDP成為國民經(jīng)濟核算的核心指標。隨后十幾年,中國經(jīng)濟進入高速增長階段,年均經(jīng)濟增長高達兩位數(shù),中國GDP總量一路攀升,成長為僅次于美國的全球第二經(jīng)濟大國。在中國經(jīng)濟高速增長的過程中,從最初趕超歐洲強國的自豪,到超越日本的平靜,再到對GDP數(shù)量和質(zhì)量內(nèi)涵的反思,國人對GDP的認識也經(jīng)歷了一個復(fù)雜的過程。

  最常見的問題是,GDP總量和民生福祉期待之間存在距離。一方面,一些地方的GDP數(shù)字存在水分,從一些重復(fù)上馬的“政績工程”“爛尾工程”中,可見熱衷GDP數(shù)據(jù)和過度看重GDP排名導(dǎo)致的亂象。另一方面,GDP數(shù)據(jù)不準確也是核算制度不科學(xué)所致——多年來我國采取GDP“分級核算”制度,各地核算然后相加容易產(chǎn)生三大問題。

  首先,分級核算容易造成核算誤差,畢竟各地核算標準會有差異,哪怕是微小誤差,疊加后也會帶來大問題。其次,中國是個大市場,不同地區(qū)之間的商品流通和商業(yè)活動會導(dǎo)致GDP的重復(fù)計算。再次是政績考核下的GDP排位,讓地方核算體系有了“寧多勿少”的功利思維。

  地方GDP增速和數(shù)量“雙高”于全國GDP增速和總量的尷尬,不僅讓國內(nèi)一些人對GDP統(tǒng)計產(chǎn)生懷疑,也影響了國際社會對中國經(jīng)濟的認知和評價。為確保GDP增速和總量的真實性,國家采取了相關(guān)措施,如著力優(yōu)化調(diào)查體制,在國家統(tǒng)計局設(shè)立調(diào)查總隊,在地方設(shè)立分支機構(gòu),通過“國家隊”來糾偏“地方隊”的數(shù)據(jù)訛誤;又如通過各項督查、巡查和監(jiān)督,努力解決地方GDP核算中的數(shù)據(jù)不實問題。

  黨的十八大以后,中央改變了對地方的考核方式,不再以GDP論英雄。中國從高速度增長階段進入高質(zhì)量發(fā)展新階段,不僅從根本上給地方減負,也促使各地客觀對待GDP數(shù)據(jù)。隨著中國步入中高速增長區(qū)間,以及外部形勢帶來的經(jīng)濟增長下行壓力,有的地方開始在新舊動能轉(zhuǎn)換期,在GDP增速和數(shù)據(jù)上主動“擠水”。

  在此背景下,國家決定統(tǒng)一核算地方GDP,可謂順理成章、水到渠成。中國已經(jīng)從高速度增長到高質(zhì)量發(fā)展階段,不需要GDP數(shù)據(jù)的“虛榮”,通過國家統(tǒng)一的科學(xué)核算體系,可以讓GDP名正言順發(fā)揮應(yīng)有的作用。GDP作為客觀的經(jīng)濟評價指標,依然是衡量國家綜合實力的通用標準,國家統(tǒng)一核算,讓中國GDP增速和總量更為科學(xué)準確,透過真實的國富“家底”反映真實的民富水平。國家統(tǒng)一核算的GDP數(shù)據(jù),能夠糾偏和民生福祉的疏離感,提高“國富”和民生獲得感、幸福感的契合度。同時,真實客觀的GDP增速和數(shù)據(jù),也有助于國際社會建立對中國經(jīng)濟的全面、正確認識。

  國家統(tǒng)一核算GDP,有助于突破地方GDP核算的重復(fù)加算,真實反映區(qū)域之間的經(jīng)濟聯(lián)系,有助于打破地域限制,為區(qū)域經(jīng)濟一體化和城市群建設(shè)提供精準政策設(shè)計,F(xiàn)在是電商時代,社會消費依托縱橫全國(全球)的物流大系統(tǒng)釋放出更強動能,需要全國統(tǒng)一的GDP核算作為制度支撐。全國統(tǒng)一的GDP核算和第四次全國經(jīng)濟普查掛鉤,也有助于得出最真實客觀的GDP數(shù)據(jù),這樣的“家底”讓國家更自信,為高質(zhì)量發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

(責(zé)編:董曉偉、仝宗莉)
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