國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋日前透露，發(fā)改委將會同各地區(qū)、各有關(guān)部門貫徹落實好《關(guān)于建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制的實施意見》（發(fā)改體改〔2019〕1494號），把推動企業(yè)家參與涉企政策制定作為推進親清新型政商關(guān)系建設(shè)的重要切入點，進一步激發(fā)和保護企業(yè)家精神，創(chuàng)造條件促進廣大企業(yè)家在推動高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

　　激發(fā)和保護企業(yè)家精神，需要以科學合理公平的涉企政策為支撐，讓企業(yè)家參與涉企政策制定無疑是優(yōu)選。在我國經(jīng)濟發(fā)展由量大向質(zhì)高轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點，國家發(fā)改委賦予企業(yè)家參與涉企政策的制定，并從機制上予以保障，彰顯了保護企業(yè)家正常開展營商活動的濃濃政策善意。這對轉(zhuǎn)變政府服務市場職能、優(yōu)化營商環(huán)境、讓廣大企業(yè)家吃下放心經(jīng)營的“定心丸”、推動親清型政商關(guān)系建設(shè)，都是一舉多贏。

　　涉企政策能否在實踐中釋放出改善營商環(huán)境的應有正能量，廣大企業(yè)家最有發(fā)言權(quán)。目前，我國出臺的多數(shù)涉企政策總體上有利于營商環(huán)境的改善，也有少數(shù)涉企政策缺乏足夠的可行性，導致政府服務市場的職能不能隨著市場的實際需求而轉(zhuǎn)變。究其根源，企業(yè)家沒有參與涉企政策的制定是重要原因之一。讓企業(yè)家參與涉企政策的制定，不僅因為涉企政策的可行性需要有廣泛的民意基礎(chǔ)，也是政府轉(zhuǎn)變市場服務職能需要的必然要求，有助于推動政府轉(zhuǎn)變市場服務職能。

　　涉企政策既關(guān)乎營商環(huán)境的改善，也關(guān)乎廣大企業(yè)家的切身利益，要求其內(nèi)容應最大程度體現(xiàn)科學性和針對性。一些地方和部門在制定涉企政策過程中，忽視企業(yè)家作為經(jīng)濟活動重要主體在決策中的應有積極作用，導致出臺的涉企政策與市場實際情況不相符。要避免和杜絕類似尷尬重現(xiàn)，讓企業(yè)家參與決策，并以此提高決策的科學性無疑是上策。如此，才可以量身定制地為企業(yè)家打造出最具針對性的涉企政策體系，從源頭上避免涉企政策的先天不足，確保其在實踐中發(fā)揮出應有的作用。

　　企業(yè)家參與涉企政策制定的重要意義，不只在于通過充分聽取意見建議來保障涉企政策決策的科學性，還有助于構(gòu)建親清型政商關(guān)系。現(xiàn)實中，一些企業(yè)家在與政府打交道時往往相信潛規(guī)則的“威力”，除了對政策缺乏正確的理解外，還在于他們的部分合理訴求在政策中沒有陽光透明地得到回應。只有賦予企業(yè)家參與涉企政策的制定權(quán)，讓他們把自己的意見一目了然地擺在桌面上，才能在取得一致性認同的基礎(chǔ)上將各方的共識納入政策決策。這種具有最大認同公約數(shù)的涉企政策，更容易成為企業(yè)家和政府的共同遵循，而那些見不得陽光的潛規(guī)則，就會失去滋生土壤和生存空間，親清型政商關(guān)系的本然屬性回歸便有了堅實基礎(chǔ)。

　　在肯定企業(yè)家參與涉企政策制定的一舉多贏正面效應時，也應正視此舉可能讓一些企業(yè)家在參與制定政策時“既當裁判員又當運動員”。這就要求涉企政策制定始終恪守科學決策的原則和底線，并以嚴格的程序為兜底，對企業(yè)家的意見建議，合理的予以聽取和吸納，不合理的按程序予以排除，避免少數(shù)心術(shù)不正者利用參與政策制定的機會，為自己謀取不當政策紅利。