日前,最高法發(fā)布的《健全完善人民法院審判委員會(huì)工作機(jī)制意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào):“審判委員會(huì)委員依法履職行為受法律保護(hù),領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違法干預(yù)、過(guò)問(wèn)、插手審判委員會(huì)委員討論決定案件的,應(yīng)當(dāng)予以記錄、通報(bào),并依紀(jì)依法追究相應(yīng)責(zé)任�！�

事實(shí)上,領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)案件留痕、追責(zé)制度并非首次提出。早在2014年,黨的十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》就明確提出,要“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度”。

據(jù)此,在2015年3月,中辦、國(guó)辦正式印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》,規(guī)定要求,“對(duì)任何領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,司法人員都應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕”,并定期匯總分析報(bào)告同級(jí)黨委政法委和上級(jí)司法機(jī)關(guān)。對(duì)司法人員不記錄相關(guān)情況的,也提出了追責(zé)要求,“司法人員不記錄或者不如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的,予以警告、通報(bào)批評(píng)”。由此可見(jiàn),中央保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立審判,杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法的堅(jiān)強(qiáng)決心和意志。

此次,最高法將領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)案件留痕、追責(zé)制度納入審判委員會(huì)工作機(jī)制,是對(duì)這一制度的進(jìn)一步健全與完善。

依法獨(dú)立審判是憲法賦予司法機(jī)關(guān)的職責(zé),但是,領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法的問(wèn)題曾經(jīng)一度比較突出。領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法,有的是為了私利,有的是為了“地方保護(hù)”,但無(wú)論是為了什么,都是對(duì)依法治國(guó)的破壞,都是對(duì)法治權(quán)威的挑戰(zhàn)。

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把從嚴(yán)治黨、依法治權(quán)放在更加突出的位置。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)不斷增強(qiáng),法治觀念不斷提升,以法治思維法治方式處理問(wèn)題的能力不斷提高。特別是隨著《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》的出臺(tái)和司法責(zé)任制改革的不斷深入,領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)干預(yù)司法的現(xiàn)象的大幅減少,人民群眾對(duì)司法公平正義的滿意度也在不斷提升。

但是,領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)干預(yù)司法現(xiàn)象的減少,并不意味著這一問(wèn)題的真正解決。實(shí)踐中,領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法的問(wèn)題依然存在,只是從公開(kāi)轉(zhuǎn)入了地下,從明示變成了暗示,這影響了記錄、通報(bào)、追責(zé)制度的真正落實(shí)。

要解決這個(gè)問(wèn)題,除了領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步樹(shù)立法治的底線和紅線意識(shí)外,關(guān)鍵是司法要硬起來(lái)。要通過(guò)進(jìn)一步深化司法責(zé)任制改革,真正實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)”,切實(shí)壓實(shí)司法責(zé)任。要通過(guò)進(jìn)一步深化審委會(huì)制度改革,進(jìn)一步明確審判委員會(huì)的組織構(gòu)成、職能定位、運(yùn)行機(jī)制、保障監(jiān)督等,切實(shí)落實(shí)司法責(zé)任制。此次《健全完善人民法院審判委員會(huì)工作機(jī)制意見(jiàn)》就是審委會(huì)制度改革的具體成果�！兑庖�(jiàn)》明確要求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)審委會(huì)履職記錄、通報(bào)、追責(zé),強(qiáng)化了審委會(huì)的職能,完善了司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立審判的制度機(jī)制。

奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。減少權(quán)力對(duì)司法的干預(yù),推動(dòng)司法體制機(jī)制改革的每一步都值得期待與關(guān)注。