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廣州日?qǐng)?bào):削減證明讓企業(yè)群眾享“輕”福

楊博

2019年10月23日08:51  來源:廣州日?qǐng)?bào)
 
原標(biāo)題:削減證明讓企業(yè)群眾享“輕”福

  削減證明事項(xiàng),馬不停蹄。日前,人社部在2019年第三季度新聞發(fā)布會(huì)上表示,在取消兩批80多項(xiàng)證明事項(xiàng)、材料事項(xiàng)之后,下一步還要取消42項(xiàng)證明事項(xiàng)材料。這些即將取消證明事項(xiàng)材料的辦事場景包括,辦理人力資源服務(wù)許可證時(shí)不必再提交工作人員的學(xué)歷證明,辦理社保登記不再提交營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書,申領(lǐng)工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)不再提交認(rèn)定工傷決定書,以及開具直系親屬關(guān)系證明等,與人們的日常工作生活息息相關(guān)。

  引人探究的是人社部即將取消42項(xiàng)證明事項(xiàng)材料的類別,可謂亮點(diǎn)紛呈。其中包括,通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)手段能實(shí)現(xiàn)的,通過部門間核查能夠?qū)崿F(xiàn)的,由人社部門內(nèi)部通過信息共享方式能夠?qū)崿F(xiàn)提供的,通過告知承諾制度替代開具證明的,根據(jù)實(shí)際情況不需要再提供的。從中能夠清晰地看到,改革推動(dòng)著政務(wù)服務(wù)的轉(zhuǎn)變,是一條主線;蛘咄ㄟ^引入信息化的技術(shù)手段,或者通過轉(zhuǎn)變政府行政職能,或者通過建構(gòu)新的體制與機(jī)制,改革真正還權(quán)于民、還利于民,勢必在更深層領(lǐng)域、更廣闊范圍引發(fā)創(chuàng)新的動(dòng)作。

  以人社部提到的告知承諾制度為例,近年來該項(xiàng)制度已在市場監(jiān)管部門、司法部門中紛紛展開積極探索。告知承諾制是指行政機(jī)關(guān)在辦理有關(guān)事項(xiàng)時(shí),以書面形式把法律法規(guī)中規(guī)定的證明義務(wù)和證明內(nèi)容一次性告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人書面承諾已符合告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求,愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任,行政機(jī)關(guān)便不再索要有關(guān)證明,直接予以辦理。此項(xiàng)制度創(chuàng)新實(shí)際上是以一種“合同式”治理的方式來替代以往繁復(fù)的行政審批。進(jìn)一步講,這需要政府部門之間從協(xié)同的角度來轉(zhuǎn)變工作方式,完善對(duì)承諾履行情況的過程監(jiān)管,加強(qiáng)誠信體系的建設(shè),觸發(fā)一系列積極的化學(xué)反應(yīng)。

  煩苛治理必然帶來停滯與貧困,簡約治理則帶來繁榮與富裕。削減證明事項(xiàng)的奔跑,要跑出質(zhì)量,跑出速度,贏得未來。它實(shí)質(zhì)上是“以敬民之心、行簡政之道、革煩苛之弊、開便利之門”,是對(duì)行政權(quán)力“做減法”、對(duì)政務(wù)服務(wù)“做加法”,最終激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力的“乘法”。

 

(責(zé)編:段星宇、董曉偉)
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