小小塑料袋，需要治理的大智慧。疏堵結(jié)合、多措并舉，才能凝心聚力、形成合力，更好應(yīng)對塑料污染帶來的挑戰(zhàn)

　　不少人都熟悉這樣的生活場景：逛菜市場時(shí)，往往還沒想好買什么，就先隨手扯個(gè)塑料袋備著。近年來，隨著快遞、外賣等新業(yè)態(tài)的興起，塑料餐具、塑料盒等塑料制品的消費(fèi)量也十分可觀。在這種背景下，如何有效控制塑料制品使用、減少環(huán)境污染，依然是值得探討的現(xiàn)實(shí)課題。

　　“白色污染”，危害巨大。聯(lián)合國相關(guān)報(bào)告顯示，全球所有塑料制品中，只有不到1/10會(huì)被循環(huán)利用，近八成被填埋或散落在環(huán)境中。塑料制品在土壤中可能200年也無法降解，還可能污染水體，甚至擴(kuò)散到海洋，引發(fā)海洋生態(tài)環(huán)境惡化。也正因此，我國早在2008年6月就開始施行“限塑令”，以期通過價(jià)格杠桿，提高塑料袋的成本，從而激發(fā)公眾環(huán)保意識，減少使用塑料制品，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好。

　　走過11年，“限塑令”取得的成效有目共睹。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國塑料袋使用量年均增速，已由2008年前一度超過20%下降為目前的3%以內(nèi)，主要商品零售場所塑料袋使用量年均減少20萬噸。隨著環(huán)保理念的增強(qiáng)，很多人養(yǎng)成了自帶購物袋、小推車的習(xí)慣。但也應(yīng)看到，與預(yù)期相比，“限塑令”的執(zhí)行效果還難言理想。在一些大超市、連鎖便利店，商家大量提供“限塑令”范圍之外的保鮮膜、保鮮袋等塑料制品；在一些店面，“限塑令”被簡化執(zhí)行為“賣塑令”。在菜市場、小超市等場所，塑料袋則是隨意取用。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下，“限塑令”也不斷遭遇新難題。

　　“限塑令”成效打折扣，一個(gè)關(guān)鍵因素在于缺乏合適的替代品。塑料袋方便、便宜、應(yīng)用廣泛，其替代產(chǎn)品要么價(jià)格高，要么不實(shí)用。近年來，國內(nèi)可降解塑料技術(shù)雖然取得突破，但相關(guān)產(chǎn)品的物理特性和生產(chǎn)成本都與傳統(tǒng)塑料袋有較大差距，難以完全替代。這也是為什么，我國沒有全面“禁塑”。事實(shí)上，目前世界主要經(jīng)濟(jì)大國和人口大國中，還沒有一個(gè)國家在全國范圍內(nèi)徹底禁止生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料制品。與此同時(shí)，“白色污染”涉及面廣、主體多，監(jiān)管對象“小散多”，執(zhí)法難度大、成本高。而隨著居民收入水平提升，幾毛錢的收費(fèi)也難以起到價(jià)格杠桿作用。

　　小小塑料袋，需要治理的大智慧。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)肩負(fù)起引導(dǎo)和監(jiān)管的責(zé)任，一方面與時(shí)俱進(jìn)完善“限塑令”，對不同領(lǐng)域塑料制品提出分類管理要求，輔以配套細(xì)則，將外賣、快遞等行業(yè)納入“限塑令”范疇，限制一次性不可降解塑料包裝使用。另一方面，應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管，針對塑料袋的限產(chǎn)、限售、限用形成監(jiān)管合力，嚴(yán)堵不合規(guī)塑料袋進(jìn)入市場，同時(shí)規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全各環(huán)節(jié)管理制度，讓“限塑令”落到實(shí)處。

　　防治“白色污染”，離不開社會(huì)、市場和公眾的力量。例如，可積極研究替代產(chǎn)品，在質(zhì)量、價(jià)格等方面更好滿足消費(fèi)者需求。在替代產(chǎn)品一時(shí)難以成熟推廣的情況下，不妨在可重復(fù)使用方面進(jìn)行創(chuàng)新，比如，引導(dǎo)外賣、快遞等行業(yè)優(yōu)先采用可重復(fù)使用包裝。此外，應(yīng)大力倡導(dǎo)綠色生活理念，促進(jìn)公眾改變消費(fèi)習(xí)慣，在日常生活中做到自覺“限塑”。

　　今年9月，中央全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》。以此為契機(jī)，疏堵結(jié)合、多措并舉，我們就能凝心聚力、形成合力，更好應(yīng)對塑料污染帶來的挑戰(zhàn)，守護(hù)好綠色家園。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2019年10月24日 05 版）

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