世界衛(wèi)生組織駐華代表處表示，在煙盒包裝上印制健康警示可以顯著提高公眾對(duì)煙草危害的認(rèn)識(shí)，從而減少煙草消費(fèi)。2019年印發(fā)的《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》提出，“完善卷煙包裝煙草危害警示內(nèi)容和形式”。（10月27日《工人日?qǐng)?bào)》）

世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》呼吁使用覆蓋煙盒面積50%或以上的警示標(biāo)識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前世界很多地區(qū)都采用了圖形健康警示，其中91個(gè)國(guó)家和地區(qū)采用了圖形健康警語(yǔ)標(biāo)識(shí)，覆蓋全球超過(guò)半數(shù)的人口。這些圖形健康警示，一般指黑肺、爛牙、骷髏等“重口味”的圖案。從各國(guó)的實(shí)踐看，通過(guò)這種觸目驚心的圖案，可以使青少年、婦女更清晰地了解煙草使用和接觸煙草煙霧帶來(lái)的嚴(yán)重健康后果，有助于阻止產(chǎn)生新的年輕吸煙者。

作為《煙草控制框架公約》成員國(guó)，早在2009年，我國(guó)就應(yīng)在卷煙煙盒上印制大而明確、醒目清晰的健康警語(yǔ)及圖案。然而時(shí)至今日，中國(guó)產(chǎn)卷煙包裝上僅印制了字體很小、反差也很小的“吸煙有害健康”等警示文字。2018年中國(guó)成人煙草調(diào)查顯示，當(dāng)前吸煙者在注意到煙盒包裝上的健康警示后考慮戒煙的比例幾乎沒(méi)有變化，2010年為36.4%，而2018年為36.3%。這表明，僅靠警示文字在警告吸煙的危害方面可能并無(wú)效果。

十年來(lái)，有人大代表、政協(xié)委員通過(guò)多種場(chǎng)合呼吁，在煙盒上印制健康警示圖形，大多數(shù)民眾也認(rèn)為警示圖形對(duì)告知吸煙危害更有效。不必諱言，我國(guó)卷煙煙盒上至今未使用警示圖形的阻力，無(wú)非來(lái)自于煙草利益攸關(guān)方，或者說(shuō)煙盒上該不該印“重口味”警示圖形的爭(zhēng)議，是控?zé)熢V求與煙草經(jīng)濟(jì)利益之爭(zhēng)。囿于巨額煙草稅收，煙草利益攸關(guān)方無(wú)意采取在煙盒上印制警示圖形這樣有效的控?zé)煷胧�，�?dāng)然并非不可理解。但是，誠(chéng)如原衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺指出的，“煙草造成的經(jīng)濟(jì)損失和醫(yī)療費(fèi)用已經(jīng)超過(guò)了對(duì)稅收所謂的貢獻(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)上是得不償失的。更何況吸煙造成了患者、家庭、社會(huì)的巨大傷害，這是無(wú)法用金錢(qián)衡量的”。

當(dāng)下，“完善卷煙包裝煙草危害警示內(nèi)容和形式”已列入《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》，這是中國(guó)政府向國(guó)際社會(huì)做出的莊嚴(yán)承諾，相關(guān)部門(mén)理當(dāng)有壯士斷腕的決心和毅力向煙草利益攸關(guān)方說(shuō)不，盡快落實(shí)“警示圖案上煙盒”。一方面要通過(guò)完善立法，要求在所有卷煙制品包裝上印制“大而明確、醒目和清晰”的具體健康危害圖文警示；另一方面，要強(qiáng)化監(jiān)管與執(zhí)法，嚴(yán)懲違規(guī)企業(yè)，凡不符合要求的，既要處以高額罰款，又要禁止銷(xiāo)售或強(qiáng)制召回。只有這樣，才能兌現(xiàn)我們向國(guó)際社會(huì)的承諾，重塑我國(guó)控?zé)熜滦蜗蟆?/p>