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北青報(bào): 以科創(chuàng)板經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)資本市場(chǎng)存量改革

樊大彧

2019年11月04日08:02  來(lái)源:北京青年報(bào)
 
原標(biāo)題:以科創(chuàng)板經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)資本市場(chǎng)存量改革

  目前科創(chuàng)板改革仍肩負(fù)著兩大使命。一是通過(guò)資本市場(chǎng)的力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,也就是說(shuō),要看科創(chuàng)板是不是形成了行之有效的制度創(chuàng)新,能否培育出優(yōu)秀科創(chuàng)企業(yè)。另一項(xiàng)重大使命,是用這塊“試驗(yàn)田”推動(dòng)資本市場(chǎng)基本制度改革,其中一項(xiàng)最重要內(nèi)容就是帶動(dòng)資本市場(chǎng)存量改革全面展開(kāi)。

  去年11月5日,習(xí)近平總書記在首屆進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式上宣布將設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制。一年時(shí)間里,設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制相關(guān)改革順利落地,科創(chuàng)板平穩(wěn)運(yùn)行已滿百天。近日,證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿就資本市場(chǎng)改革開(kāi)放熱點(diǎn)話題接受采訪時(shí)表示,試點(diǎn)注冊(cè)制是科創(chuàng)板改革最大的制度突破,是整個(gè)資本市場(chǎng)改革的方向標(biāo)。資本市場(chǎng)開(kāi)放,不是為開(kāi)放而開(kāi)放,一方面是融入全球金融市場(chǎng),另一方面更重要的是為了推進(jìn)改革。(相關(guān)報(bào)道見(jiàn)A12版)

  設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制,作為新時(shí)代資本市場(chǎng)深化改革的頭等大事,從提出到正式開(kāi)始交易僅用了8個(gè)多月,展現(xiàn)了資本市場(chǎng)的中國(guó)速度。科創(chuàng)板運(yùn)行100多天來(lái),注冊(cè)制試點(diǎn)平穩(wěn)有序,審核注冊(cè)各環(huán)節(jié)公開(kāi)透明,實(shí)際效果基本得到了市場(chǎng)認(rèn)可。科創(chuàng)板正式開(kāi)市以來(lái),發(fā)行交易、投資者適當(dāng)性管理、退出機(jī)制、持續(xù)監(jiān)管等相關(guān)配套基本制度,平穩(wěn)有序運(yùn)行。從科創(chuàng)板交易秩序看,新股上市后沒(méi)有出現(xiàn)暴漲暴跌,未發(fā)現(xiàn)重大交易違法違規(guī)情況,目前科創(chuàng)板日均成交金額142億元,交易活躍度較高。

  設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制相關(guān)改革,在經(jīng)受住市場(chǎng)檢驗(yàn)之后,目前科創(chuàng)板改革仍肩負(fù)著兩大使命。一是通過(guò)資本市場(chǎng)的力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,也就是說(shuō),要看科創(chuàng)板是不是形成了行之有效的制度創(chuàng)新,能否培育出優(yōu)秀科創(chuàng)企業(yè)?苿(chuàng)板改革的這項(xiàng)重要使命,無(wú)法簡(jiǎn)單用個(gè)別股票的短期表現(xiàn)來(lái)衡量,只能以較長(zhǎng)時(shí)間維度去觀察。目前已上市的不少科創(chuàng)板企業(yè),是細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍者,業(yè)績(jī)?cè)鏊僖裁黠@高于全市場(chǎng),上市后各種正向激勵(lì)帶來(lái)的積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn),相信科創(chuàng)板會(huì)在不遠(yuǎn)的將來(lái)一定會(huì)培育出偉大的科技公司。

  科創(chuàng)板改革肩負(fù)的另一項(xiàng)重大使命,是用這塊“試驗(yàn)田”推動(dòng)資本市場(chǎng)基本制度改革,其中一項(xiàng)最重要內(nèi)容就是帶動(dòng)資本市場(chǎng)存量改革全面展開(kāi)。長(zhǎng)期以來(lái),上市難和退市難是中國(guó)資本市場(chǎng)兩大痼疾。上市難源于A股發(fā)行實(shí)施的核準(zhǔn)制,核準(zhǔn)制具有行政審批性質(zhì),由監(jiān)管部門對(duì)擬上市公司進(jìn)行審核。核準(zhǔn)制易導(dǎo)致發(fā)審腐敗,同時(shí)因其對(duì)公司業(yè)績(jī)要求嚴(yán)格,導(dǎo)致上市難。在核準(zhǔn)制下,上市資格成為稀缺資源,又導(dǎo)致退市難,于是本應(yīng)從市場(chǎng)消失的績(jī)差公司,變身為備受追捧的“殼資源”。圍繞績(jī)差股不斷上演的炒作鬧劇,嚴(yán)重扭曲了市場(chǎng)功能,擾亂了市場(chǎng)秩序。

  設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制是全面深化資本市場(chǎng)改革的重要突破口,也是消除中國(guó)資本市場(chǎng)痼疾的主要“藥方”。試點(diǎn)注冊(cè)制是科創(chuàng)板改革最大的制度突破,處在資本市場(chǎng)改革“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的地位,也是以增量改革帶動(dòng)存量改革的關(guān)鍵一招。科創(chuàng)板開(kāi)市以來(lái)的表現(xiàn),“符合預(yù)期,基本平穩(wěn)”,這種良好局面為充分發(fā)揮科創(chuàng)板改革“試驗(yàn)田”作用,形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn),打開(kāi)了寶貴的時(shí)間窗口。目前有關(guān)部門已著手發(fā)揮科創(chuàng)板經(jīng)驗(yàn)的作用,加快推進(jìn)深交所的創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制。相信在不久的將來(lái),資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度改革也將引入科創(chuàng)板經(jīng)驗(yàn),用增量帶動(dòng)存量,我國(guó)資本市場(chǎng)改革將在整體市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)定的大環(huán)境下穩(wěn)步推進(jìn)。

  實(shí)施注冊(cè)制的科創(chuàng)板代表著中國(guó)資本市場(chǎng)改革的未來(lái),這塊“試驗(yàn)田”肩負(fù)引領(lǐng)制度創(chuàng)新的重任。穩(wěn)步推行注冊(cè)制,把選擇權(quán)真正交給市場(chǎng),更大程度提升資本市場(chǎng)資源配置效率。只有如此,才能讓資本市場(chǎng)成為中國(guó)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的“篩選器”和“助推器”,才能不斷提高我國(guó)在全球資源配置中的地位和能力,讓中國(guó)股市更好地服務(wù)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

(責(zé)編:董曉偉、曲源)
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