■胡建兵

　　11月12日，國務(wù)院舉行例行政策吹風(fēng)會，介紹《中華人民共和國食品安全法實施條例》（下稱《條例》）的修訂情況。修訂后的《條例》自2019年12月1日起施行。

　　“民以食為天，食以安為先。”這句話深刻道出了食品和食品安全對人類生存和發(fā)展的重要性。過去雖有《中華人民共和國食品安全法》，但由于法律是較為粗線條的，沒有具體實施條例，執(zhí)行起來比較困難�！稐l例》施行后，或可解決之前生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不一、處罰標(biāo)準(zhǔn)不一等問題，只要生產(chǎn)者和監(jiān)管者都依法依規(guī)行事，就可以避免各種不必要的矛盾和沖突。

　　之前不管是什么食品，都允許制定地方標(biāo)準(zhǔn)。但由于地方標(biāo)準(zhǔn)不一，有的食品在異地銷售時就可能因為不符合銷售地的地方標(biāo)準(zhǔn)而受到處罰�，F(xiàn)在，《條例》明確了制定食品地方標(biāo)準(zhǔn)的范圍，主要針對地方特色食品。也就是說，如果不是特色食品，就只能由國家有關(guān)部門制定全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

　　對于濫用食品添加劑的問題，之前衛(wèi)生部只是公布了易被濫用的食品添加劑的名單和檢測方法，但查處權(quán)在食藥監(jiān)部門，因而出現(xiàn)了推諉扯皮等問題。現(xiàn)在，《條例》明確食藥監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生行政管理部門對濫用食品添加劑等現(xiàn)象，共同制定名錄及檢測方法并予以公布。

　　食品安全關(guān)乎每個人的健康和生命。食品安全能否得到保障，對老百姓來說是天大的事。然而“法不足畏”往往使一些人逐利而往、知法犯法。《條例》增設(shè)了“雙罰制”，即對于有關(guān)食品安全違法違規(guī)的行為，除了對涉事企業(yè)進(jìn)行處罰，還要處罰到人，最高可處法定代表人及相關(guān)責(zé)任人年收入10倍的罰款。

　　《條例》強(qiáng)化了食品安全監(jiān)管，完善了食品安全風(fēng)險監(jiān)測、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性制度，擴(kuò)展了食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果的運(yùn)用，規(guī)范了食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，明確了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案范圍，切實提高了食品安全工作的科學(xué)性，順應(yīng)了社會各界多年的期盼。