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人民網(wǎng)評(píng):厚植“老有所養(yǎng)”的國(guó)家治理基石

岳坦平

2019年11月22日17:52  來(lái)源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道
 

“人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì),是人類文明進(jìn)步的體現(xiàn),也是今后較長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)的基本國(guó)情。”近日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》。這份規(guī)劃遠(yuǎn)期展望至2050年,成為我國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略性、綜合性、指導(dǎo)性文件,為實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、讓老人有尊嚴(yán)地享受晚年生活提供了行動(dòng)指南。

我國(guó)是世界上人口老齡化程度比較高的國(guó)家之一,老年人口數(shù)量最多,老齡化速度最快,應(yīng)對(duì)人口老齡化任務(wù)最重。今年兩會(huì)時(shí)李克強(qiáng)總理曾提到,“現(xiàn)在中國(guó)老齡人口,如果按60歲以上算,近2.5億人,65歲以上有1.7億人”。誰(shuí)來(lái)養(yǎng)老,在哪里養(yǎng)老,怎樣看待養(yǎng)老,如何發(fā)展養(yǎng)老事業(yè),如何壯大養(yǎng)老市場(chǎng),這些問(wèn)題既需要家庭來(lái)回答,也需要國(guó)家和社會(huì)想辦法。

從這個(gè)背景考量,《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》的制訂出臺(tái),顯示出積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、貫徹以人民為中心的發(fā)展思想的國(guó)家決心,傳遞出走出一條中國(guó)特色應(yīng)對(duì)人口老齡化道路、持續(xù)增進(jìn)全體人民的福祉水平的強(qiáng)烈信號(hào)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),有效應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化,事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局,事關(guān)億萬(wàn)百姓福祉。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)不僅沒有休止符,更需要以跑步式的姿態(tài)打造適應(yīng)新時(shí)代需要的升級(jí)版,滿足好數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)超過(guò)9億人,全民醫(yī);緦(shí)現(xiàn),世界上最大的社會(huì)保障安全網(wǎng)已梁柱穩(wěn)立;老年人權(quán)益保障法等法律法規(guī)不斷完善,為實(shí)現(xiàn)“兒女;丶铱纯础眲(chuàng)造可能;“獨(dú)生子女護(hù)理假”,已經(jīng)在多個(gè)省區(qū)市從立法走向?qū)嵺`;家庭醫(yī)生簽約服務(wù)讓眾多老年擁有了“健康守門人”……近年來(lái),我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步,這正是得益于制度優(yōu)勢(shì)和治理效能的充分發(fā)揮。根據(jù)規(guī)劃要求,強(qiáng)化各級(jí)政府落實(shí)規(guī)劃的主體責(zé)任,讓積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的制度基礎(chǔ)持續(xù)鞏固,讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng),才能順利實(shí)現(xiàn)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略目標(biāo),更好維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

正如規(guī)劃所指出的,人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全領(lǐng)域、社會(huì)建設(shè)各環(huán)節(jié)、社會(huì)文化多方面乃至國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,都具有深遠(yuǎn)影響,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。面對(duì)“銀發(fā)浪潮”,我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)還有一些短板和問(wèn)題需要克服,比如我國(guó)目前對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員需求是600萬(wàn)人,但實(shí)際從業(yè)人員只有30多萬(wàn)人,缺口巨大。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,我們需要夯實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化的社會(huì)財(cái)富儲(chǔ)備,需要改善人口老齡化背景下的勞動(dòng)力有效供給,需要打造高質(zhì)量的為老服務(wù)和產(chǎn)品供給體系,需要強(qiáng)化應(yīng)對(duì)人口老齡化的科技創(chuàng)新能力,需要構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的社會(huì)環(huán)境。

從歷史現(xiàn)實(shí)和未來(lái)長(zhǎng)期看,我們有黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓負(fù)總責(zé)的制度優(yōu)勢(shì),有制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、按部就班實(shí)施的治理優(yōu)勢(shì),有應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)的充足政策工具和人力財(cái)力實(shí)力,有尊老敬老孝老的文化傳統(tǒng),足以有效對(duì)沖人口老齡化帶來(lái)的不利影響。厚植“老有所養(yǎng)”的國(guó)家治理基石,構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的政策體系和社會(huì)環(huán)境,老齡事業(yè)將不僅為老人和家庭帶來(lái)歡樂(lè),還將為國(guó)家和民族未來(lái)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

(責(zé)編:董曉偉、王倩)
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