改革沒有完成時，只有進(jìn)行時。相信今后國家科技獎勵制度改革會在啃硬骨頭上繼續(xù)下功夫，既要“換湯”更要“換藥”，解決問題，取得成效

　　習(xí)近平總書記在2018年兩院院士大會上指出：科技體制改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘、闖難關(guān)，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，正所謂“窮則變，變則通，通則久”。

　　前不久，國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體介紹了2020年度科技獎勵改革的重點(diǎn)任務(wù)。精簡提名材料、淡化SCI（科學(xué)引文索引）論文至上、允許外國人參加評選……這些令人耳目一新的舉措，體現(xiàn)了《關(guān)于深化科技獎勵制度改革的方案》（以下簡稱《改革方案》）的精神，順應(yīng)了科技創(chuàng)新潮流，值得充分肯定。

　　包括國家最高科技獎和國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科技進(jìn)步獎在內(nèi)的國家科技獎自設(shè)立以來，在激勵科技創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要作用，同時也存在一些不容回避的問題�？萍冀缛耸糠从�，最主要的問題有兩個：由科研人員自己推薦、政府部門篩選、逐級上報的推薦制過于行政化，容易滋生腐敗和不公，削弱國家科技獎評獎的學(xué)術(shù)導(dǎo)向；國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科技進(jìn)步獎這“三大獎”的數(shù)量過多過濫，造成獎項(xiàng)水平不高，甚至難免滋生搭車報獎、虛報材料等不良現(xiàn)象。這些問題，在一定程度上影響了國家科技獎的質(zhì)量和公信力，遭到科技人員廣泛質(zhì)疑。

　　廣大科技人員的呼吁受到黨中央、國務(wù)院的高度重視。2017年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《改革方案》，其中第一個重點(diǎn)任務(wù)就是改革完善國家科技獎勵制度——堅持公開提名、科學(xué)評議、公正透明、誠實(shí)守信、質(zhì)量優(yōu)先、突出功績、寧缺毋濫，改革完善國家科技獎勵制度，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)術(shù)性、突出導(dǎo)向性、提升權(quán)威性、提高公信力、彰顯榮譽(yù)性。具體措施主要有兩項(xiàng)：改革現(xiàn)行由行政部門下達(dá)推薦指標(biāo)、科技人員申請報獎、推薦單位篩選推薦的方式，實(shí)行由專家學(xué)者、組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門提名的制度；大幅減少獎勵數(shù)量，三大獎總數(shù)由不超過400項(xiàng)減少到不超過300項(xiàng)，鼓勵科技人員潛心研究。

　　不難看出，報獎實(shí)行提名制、數(shù)量寧缺毋濫，正是國家科技獎勵制度改革的兩大方向。在這些方面動真格，才能從源頭上杜絕各種亂象。自2017年以來，有關(guān)部門在實(shí)行提名制和獎項(xiàng)瘦身上做了一些改革，但力度依舊不夠。一是在提名制中，部門提名和機(jī)構(gòu)提名的占比超過90%，行政主導(dǎo)的格局沒有太多改變，提名制在很大程度上流于形式；二是獎項(xiàng)數(shù)量依然居高不下，2018、2019年的三大獎都接近300項(xiàng)的規(guī)定上限，報獎、評獎依舊興師動眾，光評獎就需要數(shù)千名科技專家花費(fèi)一兩個月的時間，耗時費(fèi)力，曠日持久的評審活動花費(fèi)科技人員太多精力。

　　改革沒有完成時，只有進(jìn)行時。相信今后國家科技獎勵制度改革會在啃硬骨頭上繼續(xù)下功夫，既要“換湯”更要“換藥”，解決問題，取得成效。

　　《 人民日報 》（ 2019年12月09日 19 版）

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