新形勢下，要鞏固治理成果、取得更大實效，就必須凝聚合力、久久為功，進一步壓縮違法違規(guī)行為的空間

　　創(chuàng)新方法、嚴查細管，實實在在提高違法成本，才能讓非法改裝超載運輸?shù)能囕v難以上路

　　今年以來，從高速公路上的碰撞到城市高架橋的側(cè)翻，因違法超限超載而造成人員傷亡的道路交通事故時有發(fā)生，給人以深刻警醒。為獲取更大的利益，一些貨車車主選擇對車廂進行改造來實現(xiàn)超載運輸，不僅嚴重破壞道路橋梁，更存在極大的安全隱患。有媒體在遼寧、貴州等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大貨車非法改裝已形成一條成熟的利益鏈條，不僅能按照想要的載重量隨意改造，更能通過“找關系”“走門路”，實現(xiàn)車檢“保過”。這提醒我們，還要繼續(xù)加大超限超載源頭治理的工作力度。

　　近年來，相關部門持續(xù)推進車輛超限超載治理工作，已經(jīng)取得了明顯成效。2016年，交通運輸部等五部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》，要求基本杜絕貨車非法改裝現(xiàn)象。今年4月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關于加快道路貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出加強貨車超限超載治理，將規(guī)范治超執(zhí)法納入地方政府年度考核目標。隨著從嚴治理超載、打擊貨車非法改裝的力度不斷加大，相關亂象在一定程度上得到了有效遏制。新形勢下，要鞏固治理成果、取得更大實效，就必須凝聚合力、久久為功，進一步壓縮違法違規(guī)行為的空間。

　　從治理視角出發(fā)，應當堅持“長效”的理念和行動。以罰代管、只罰不管，只能帶來短期效果。在一些地方，集中整治一陣風，等到風頭過去了，黑色產(chǎn)業(yè)鏈便又死灰復燃。因此，應該懲防并舉、注重日常，嚴防細查從事貨車非法改裝、庇護縱容非法改裝車通過車檢等行為，依法嚴肅處理，徹底消解“沒被罰就賺了，被逮到就認栽”的僥幸心理。長效治理、嚴格執(zhí)法，才能真正讓運輸企業(yè)和貨車司機遠離非法改裝。

　　從操作層面來看，還需多管齊下、形成監(jiān)管合力。針對貨車非法改裝的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，不同地區(qū)、不同部門之間應攜手合作、協(xié)同監(jiān)管。完善車輛生產(chǎn)、汽修和監(jiān)管方面的制度，扎緊登記準入的口子，鞏固道路查糾的效果，暢通群眾舉報的渠道……這些，都可以因地制宜進行強化。也可嘗試應用一些先進技術手段，譬如在大型貨車上安裝限載傳感器，一旦超載就會報警提示、限制起步。創(chuàng)新方法、嚴查細管，實實在在提高違法成本，才能讓非法改裝超載運輸?shù)能囕v難以上路。

　　貨車非法改裝風險很高、后患無窮，為什么總是難以禁絕？這背后，也有物流成本高的因素。通過鼓勵貨運企業(yè)集約化經(jīng)營、鼓勵安全高效貨運車型發(fā)展等，推動公路運輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、降低成本，有利于打破以超限超載進行競爭的惡性循環(huán)，從源頭上解決貨車非法改裝問題。與此同時，全社會都應當多關注貨車司機群體，更好保障貨車司機群體合法權益，讓他們不愿也不必走上非法改裝的道路。

　　在交通這盤大棋局中，隨著大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”等運輸結(jié)構調(diào)整，公路貨運必將在激烈競爭中走上高質(zhì)量發(fā)展之路。科學施策、不棄微末、標本兼治，才能徹底解決貨車非法改裝問題，推動整個行業(yè)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠。

　　《 人民日報 》（ 2019年12月09日 05 版）

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