柬埔寨是中國(guó)的友好鄰邦，我們一直非常關(guān)注中國(guó)的發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)層面看，中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步帶動(dòng)了周邊國(guó)家和地區(qū)的繁榮；從政治層面看，中國(guó)也為其他國(guó)家提供了可供借鑒的高效的國(guó)家治理體系。制度是定國(guó)安邦的根本。世界各國(guó)在研究國(guó)家治理問題時(shí)，不妨學(xué)習(xí)參考一下中國(guó)特色社會(huì)主義制度，看看中國(guó)是如何成功進(jìn)行改革和建設(shè)的，這對(duì)于任何一個(gè)致力于發(fā)展進(jìn)步的國(guó)家而言都有重要意義。

　　中共十九屆四中全會(huì)著重研究了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的若干重大問題。這其中的“現(xiàn)代化”表明，在國(guó)家治理領(lǐng)域，中國(guó)共產(chǎn)黨正在努力攀登上一個(gè)新的高度，彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度在務(wù)實(shí)管理、高效管理方面的優(yōu)越性。

　　高效，始終是中國(guó)發(fā)展的特征。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的高效實(shí)行，為中國(guó)發(fā)展提供了重要保障。分析這種高效特點(diǎn)，尤其值得關(guān)注和研究以下幾個(gè)方面：

　　全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。十九屆四中全會(huì)為中國(guó)開辟國(guó)家治理新境界指明了方向，再一次證明了中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中無可替代的領(lǐng)導(dǎo)作用。中國(guó)共產(chǎn)黨代表了中國(guó)最廣大人民的根本利益，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，形成了推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的巨大合力。從百姓利益出發(fā)的民主才是真民主，沒有實(shí)際民生改善、沒有真正社會(huì)進(jìn)步的民主是假大空的。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大的執(zhí)政能力。有了好的制度，需要強(qiáng)大的執(zhí)政能力作為保障，新中國(guó)70年輝煌的發(fā)展成就充分說明，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力毋庸置疑。在與世界許多國(guó)家合作的過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人的務(wù)實(shí)、高效與執(zhí)行力都給合作方留下了深刻印象。比如近年來，在中國(guó)的幫助和支持下，柬埔寨的新建公路總里程數(shù)達(dá)到3000公里，還在修建當(dāng)中的金邊至西哈努克港公路將是柬埔寨第一條高速公路。

　　堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷自我完善。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的先進(jìn)性之一就體現(xiàn)在它的自我完善上。根據(jù)十九屆四中全會(huì)公報(bào)，全會(huì)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、人民當(dāng)家作主制度體系、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度等一系列中國(guó)社會(huì)的根本制度、基本制度、重要制度都提出了“堅(jiān)持和完善”，這有利于保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安。放眼全球，沒有完美的制度，任何一個(gè)好的制度都應(yīng)該不斷自我完善以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要。中國(guó)特色社會(huì)主義制度擁有強(qiáng)大的自我完善功能，這與中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期以來堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)是分不開的。

　　觀察中國(guó)共產(chǎn)黨深化改革的決心，可見守正與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一。十九屆四中全會(huì)全面回答了在中國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理上應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題。中國(guó)共產(chǎn)黨始終根據(jù)實(shí)際情況不斷開拓創(chuàng)新以實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展。在國(guó)際事務(wù)中，中國(guó)一直以來都保持積極態(tài)度和務(wù)實(shí)作風(fēng)，提出的建議和倡議都是非常有建設(shè)性的，是真正為地區(qū)和全球發(fā)展所想，因此受到了廣大發(fā)展中國(guó)家的歡迎。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨正團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民，為“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)不懈努力。相信中國(guó)在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中，會(huì)為周邊國(guó)家乃至全球發(fā)展不斷作出新的貢獻(xiàn)。中國(guó)有句諺語：路遙知馬力，日久見人心。中國(guó)的政治制度究竟好不好，中國(guó)的社會(huì)發(fā)展到底行不行，事實(shí)勝于雄辯。我想，時(shí)間已經(jīng)給出了答案。

　　（作者為柬埔寨民間社會(huì)組織聯(lián)盟論壇項(xiàng)目計(jì)劃部主任）  

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年12月11日 03 版）

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