針對深圳福海街道中糧鳳凰里花苑小區(qū)個別業(yè)主發(fā)布集體漲價言論,深圳市寶安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局12月17日給出官方通報,此行為嚴(yán)重悖離中央“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”精神,對寶安區(qū)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展產(chǎn)生不良社會影響,要求暫停辦理該小區(qū)二手房網(wǎng)簽手續(xù)。

　　根據(jù)此前報道,深圳此次興起的二手房業(yè)主“抱團(tuán)”抬價已經(jīng)從最初的南山區(qū)個別樓盤,逐漸蔓延至福田、龍崗、龍華等多個區(qū)域的多個樓盤。業(yè)主加價幅度令人吃驚,如有的房子掛牌價一個月暴漲三四成。去年四五月,杭州、南京等地發(fā)生過類似二手房業(yè)主聯(lián)合上漲房價的現(xiàn)象。

　　對這種現(xiàn)象,此前法律界人士普遍的看法是,業(yè)主的行為并不違規(guī)。理由是,根據(jù)《物權(quán)法》第三十九條規(guī)定,所有權(quán)人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn),依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。只有房地產(chǎn)開發(fā)商、房產(chǎn)中介機構(gòu)及從業(yè)人員等經(jīng)營者集體上漲房價,才算違反現(xiàn)行法律規(guī)定。

　　也就是說,眼下查處業(yè)主集體上漲房價并沒有法律依據(jù)。杭州等地此前也未曾查處過這類業(yè)主。而深圳此次對于業(yè)主發(fā)布集體漲價言論亮出了五條具體處理措施,一旦實施,可以說開創(chuàng)了處罰業(yè)主集體上漲房價的先河。這樣的查處措施自然會引起爭議,有支持者自然也會有反對者。

　　從落實“房住不炒”精神、維護(hù)市場秩序的角度來說,深圳市寶安區(qū)住建部門對涉及業(yè)主集體上漲房價的當(dāng)事人,進(jìn)行約談、暫停二手房網(wǎng)簽、列入黑名單,并研究限制其買賣住房和享受公共住房福利等措施是必要的,只有進(jìn)行相應(yīng)處罰,才能防止業(yè)主集體上漲房價帶來不良影響。

　　但由于處罰業(yè)主目前缺乏法律依據(jù),上述處理措施難免會引起質(zhì)疑。如何合理合法地約束業(yè)主行為?筆者認(rèn)為,盡快完善相關(guān)法律法規(guī),為約束業(yè)主不良行為提供法定依據(jù)——約束的手段,既可以包括某些行政處罰措施,也可以通過征收資本利得稅、空置稅來實現(xiàn)。

　　在深圳寶安區(qū)的處理措施中,有些措施是值得肯定的,比如嚴(yán)禁中介機構(gòu)參與惡意炒作房價,違者將被暫停網(wǎng)簽權(quán)限,并列入行業(yè)誠信黑名單。因為業(yè)主集體上漲房價的背后,很可能有某些中介機構(gòu)的“黑手”。目前查處中介機構(gòu)違規(guī)行為是有法律依據(jù)的,輿論也沒有異議。

　　再比如,官方通報顯示,中糧鳳凰里花苑小區(qū)2019年1-11月成交均價為47666.4元/平方米。今年以來,寶安區(qū)批準(zhǔn)預(yù)現(xiàn)售商品房項目25個,新增商品房供應(yīng)12361套,共計130萬余平方米,市場供應(yīng)充足。此舉解決了信息不對稱,也會對業(yè)主集體上漲房價起到遏制作用。