中央經(jīng)濟工作會議明確提出“要降低關(guān)稅總水平”之后，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定于2020年1月1日起再次自主降低進口關(guān)稅。

　　值得注意的是，此輪降稅范圍涵蓋859項商品，其中關(guān)稅降幅超過50%的商品種類達(dá)587種，占比達(dá)68.3%，關(guān)稅降為零的商品種類超過180種，占比為21.3%。另外，中國還依據(jù)《中華人民共和國加入世界貿(mào)易組織關(guān)稅減讓表修正案》附表，自2020年7月1日起對176項信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國稅率實施第五步降稅。未來，中國還會適時進一步降低關(guān)稅和各類制度成本，激發(fā)進口和吸引高質(zhì)量生產(chǎn)要素集聚的潛力，促進國內(nèi)供給側(cè)競爭、累積增長新動能。

　　在全球保護主義“寒潮”難退、經(jīng)濟全球化及經(jīng)貿(mào)規(guī)則調(diào)整面臨高度不確定性的背景下，中國主動降低進口關(guān)稅、向世界各國分享龐大的國內(nèi)市場，再次向世界釋放了全球第二大經(jīng)濟體堅定推進貿(mào)易投資自由化的積極信號。

　　從國內(nèi)角度看，此輪降稅商品中，食品、水果、飲料及酒類約占70種，進口關(guān)稅降至零的商品主要為資源性產(chǎn)品、藥品及藥品原料，同時還降低了一批先進技術(shù)、設(shè)備和零部件進口關(guān)稅，表明此輪進口關(guān)稅下調(diào)延續(xù)了推進國內(nèi)消費和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)設(shè)計。

　　從國際角度看，中國經(jīng)過近幾年連續(xù)主動下調(diào)進口關(guān)稅，關(guān)稅總水平已降至7%以下，加權(quán)平均關(guān)稅稅率更是顯著低于世界貿(mào)易組織的發(fā)展中成員平均水平，進一步接近發(fā)達(dá)國家水平。中國主動開放自身旺盛的消費市場，將為各國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提供更廣闊的銷售空間，對于“各懷絕技”的國外企業(yè)來說，是實實在在的大利好。

　　除了進一步自主降低關(guān)稅總水平，中國還在采取一系列措施，努力擴大對外開放領(lǐng)域和提升開放水平，推動對外開放由市場開放到制度性開放轉(zhuǎn)變。比如，《外商投資法》實施，平等對待內(nèi)外資企業(yè)、強化投資者保護法律保障；2020年4月起在全國范圍內(nèi)取消外資基金管理公司股比限制，12月起取消對外資證券公司的股比限制，進一步擴大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放；積極推動自由貿(mào)易試驗區(qū)擴容升級，主動對接國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則……可以說，中國正在以實際行動兌現(xiàn)主動擴大進口、推動更高水平開放的莊嚴(yán)承諾。

　　中國擁有規(guī)模龐大且極富增長潛力的國內(nèi)消費市場，完善的國內(nèi)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)極大地促進了全球化生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟。當(dāng)世界各國2019年經(jīng)濟核算結(jié)果出爐后，預(yù)計中國仍將為全球提供大約30%的經(jīng)濟增量。任何一家具有全球視野的外國公司都不會主動放棄進入中國市場的機會。

　　當(dāng)前，全球化的基本動力和邏輯依然成立，全球化的推進依然需要一個多邊規(guī)則體系來加以保障和約束。在各國經(jīng)濟彼此高度依存特別是全球價值鏈分工高度發(fā)達(dá)的今天，只有互惠開放和競爭合作，才能充分利用好全球生產(chǎn)資源和市場。世界各國和企業(yè)應(yīng)該堅決摒棄保護主義，攜手推進以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體系改革并維護其有效性，這樣才能充分抓住中國開放大門里蘊含的商機，增進各方互利共贏。

　�。ㄗ髡邽槟祥_大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易系主任）

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