1月10日晚間,工行、農(nóng)行、交行三家國有大行相繼公布了簡式權(quán)益變動報告書,稱社;饡䥽匈Y本劃轉(zhuǎn)賬戶接收財政部一次性劃轉(zhuǎn)給社;饡钟械娜覈秀y行的A股股份。既然是股份,股價自然是動態(tài)變化的。按照10日三家銀行的收盤價格計算,社;饡盏降娜毅y行換轉(zhuǎn)股份的總市值約為1345億元。
國有資本劃轉(zhuǎn)社;,具有極強(qiáng)的中國特色和現(xiàn)實(shí)意義。一方面,國有資本劃轉(zhuǎn)充實(shí)社;,彰顯了國有資本為國為民的應(yīng)有之義,也彰顯了國有企業(yè)的社會責(zé)任感。另一方面,國有資本換轉(zhuǎn)充實(shí)社;,保障了社;鸪氐摹盎钏敝,確保社;鸪鼐S持充盈,補(bǔ)上了老年化社會來臨所致社;鹑笨谝约吧鐣kU基金不足的短板。
國有資本劃轉(zhuǎn)并充實(shí)社;,也有助于促進(jìn)國有企業(yè)改革和提升市場競爭力。國有企業(yè)資本以換轉(zhuǎn)股份的方式充實(shí)到社;鹬腥,客觀上通過資本轉(zhuǎn)移進(jìn)行資本操作,在實(shí)現(xiàn)社保基金增值保值的同時,也使國有企業(yè)通過社;鹪俅螀⑴c了資本市場的操作,并給爭取市場提供了資金支持,成為資本市場重要的穩(wěn)定器。因此,國資劃轉(zhuǎn)社;,可謂多贏之舉,值得肯定。
按去年9月五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面推開劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社;鸸ぷ鞯耐ㄖ,中央和地方劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社;鸸ぷ饔2019年全面推開。其中在中央層面,具備條件的企業(yè)于2019年年底前基本完成,而在地方層面,要于2020年年底前基本完成劃轉(zhuǎn)工作。
數(shù)據(jù)顯示,2019年中央企業(yè)已劃轉(zhuǎn)國有資本1.1萬億元。今年,地方國企也將開啟國資劃轉(zhuǎn)社;鸸ぷ,社保基金池將迎來更多“活水”。
社;鸪赜小盎钏毖a(bǔ)充,就能做大做強(qiáng)社;鸬拇蟮案,實(shí)現(xiàn)社;鸬募t利和增值。和社會保險基金的謹(jǐn)慎投資不同,社;鹜顿Y更為靈活。因?yàn)閲Y劃轉(zhuǎn)到社;鸬木褪枪煞,在此情勢下社;鹁哂袠O強(qiáng)的資本屬性,增值保值的功能性更強(qiáng)。
1月11日,全國社會保障基金理事會副理事長陳文輝在全球財富管理論壇2020年首季峰會上表示,初步核算,2019年全國社;鹜顿Y收益額超過3000億元,投資收益率約15.5%。截至2019年年末,全國社;鹳Y產(chǎn)總額2.6萬億元,累計投資收益額1.25萬億元,年均投資率8.15%。
社;饘儆谥醒胝泄芾、統(tǒng)一使用的社會保障儲備基金,來源主要是中央財政劃撥、國有股減持和股權(quán)劃撥資產(chǎn),以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及投資收益等。社;鸬娜珖院蛢湫蕴攸c(diǎn),在投資上具有統(tǒng)籌性、開放性和多元性特點(diǎn),也不會引發(fā)媒體輿論和社會公眾太多爭議。在此情形下,社;鹜顿Y也更能把準(zhǔn)資本市場的脈絡(luò),實(shí)現(xiàn)增值保值。
中國老齡化社會已經(jīng)來臨,加之全國社會保險基金存在的地方多寡不均和地方利益糾葛,因此靠社會保險基金來解決職工生、老、病、殘、失業(yè)之難題顯然力不從心。社會保險基金的“不保險”,除了靠政策導(dǎo)向下建立全國統(tǒng)籌制度,還要通過開源節(jié)流的多途徑來化解。但是,制度建立需要時間,解決各地多寡不均須關(guān)切各地利益博弈,不能簡單地以富裕補(bǔ)不足。
社保基金不同,它是中央儲備基金,具有穩(wěn)健多源的資本來源,而且可以相對自由地進(jìn)行市場投資,實(shí)現(xiàn)更具潛力的增值保值。因此,社保基金池的充盈,能夠?yàn)樯鐣kU基金池的不足提供信心,關(guān)鍵時刻能夠發(fā)揮救急救火作用。