劉先生等7名商鋪經(jīng)營(yíng)者剛把起訴狀交到法院,經(jīng)過(guò)十分鐘庭審,就拿到了法院出具的判決書,案件裁判理由也從全部記載在判決書上,轉(zhuǎn)為法官當(dāng)庭口頭向雙方當(dāng)事人說(shuō)明。這是日前發(fā)生在北京豐臺(tái)法院的一幕。據(jù)介紹,豐臺(tái)法院推行“當(dāng)日立案當(dāng)日審結(jié)”,是全國(guó)基層法院范圍內(nèi)響應(yīng)最高人民法院民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革的首次嘗試。(1月20日《北京日?qǐng)?bào)》)
現(xiàn)實(shí)中,訴訟周期過(guò)長(zhǎng)是不少當(dāng)事人擔(dān)憂的問(wèn)題。有些案件盡管質(zhì)量沒(méi)有毛病,但因?yàn)閷徟行什桓,影響了?dāng)事人的滿意度,這是值得重視和警惕的。如何提高審判效率,讓正義來(lái)得更快更及時(shí),不僅是公眾關(guān)注的熱點(diǎn),也是各級(jí)法院努力破解的重要課題。
1月15日,最高人民法院頒布《民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)方案》和《民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》,正式啟動(dòng)為期2年的試點(diǎn)工作。豐臺(tái)法院是此次改革首批試點(diǎn)法院之一。此次試點(diǎn)的主要內(nèi)容,包括優(yōu)化司法確認(rèn)程序、完善小額訴訟程序、完善簡(jiǎn)易程序規(guī)則等。此項(xiàng)改革明確的根本目標(biāo)是,全面提升司法質(zhì)量、效率和公信力,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,這飽含著公眾的深切期待。
如果將民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革比作一次考試,那法院就是答卷人,人民群眾則是閱卷人。普通百姓或許對(duì)這項(xiàng)改革的了解并不深,但改革成效好不好,他們心中自有一桿秤。北京豐臺(tái)法院通過(guò)鮮活的案例,讓公眾清楚地看到了這項(xiàng)改革的好效果:2019年11月,劉先生等7人承租了一個(gè)廣場(chǎng)內(nèi)的店鋪,招商合同簽完還沒(méi)開門營(yíng)業(yè),卻被對(duì)方趕了出來(lái)。立案庭速裁法官適用小額訴訟程序,將7起案件合并開庭審理并當(dāng)庭宣判,讓劉先生等人感受到的不僅是公平正義,也包括審判的快捷、高效。
事實(shí)表明,開展試點(diǎn)工作,健全完善訴訟程序,推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道等舉措,雖沒(méi)有增編增人,但通過(guò)科學(xué)的“排列組合”,整合、優(yōu)化司法資源的優(yōu)化配置,就能使改革效能顯現(xiàn):不僅為法官減負(fù),緩解“案多人少”矛盾,還能有效提升司法效能,促進(jìn)司法公正,增強(qiáng)司法公信力,可謂好處多多,值得期待。
當(dāng)然,任何改革都是興利除弊,民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革也不例外。有觀點(diǎn)擔(dān)憂,隨著審案效率大幅度提高,會(huì)帶來(lái)案件質(zhì)量和廉政風(fēng)險(xiǎn)。常識(shí)告訴我們,速度往往與風(fēng)險(xiǎn)成正比,速度越快預(yù)示著風(fēng)險(xiǎn)越大。對(duì)此,包括豐臺(tái)法院在內(nèi)的試點(diǎn)法院要未雨綢繆,廣泛聽取意見,優(yōu)化改革方案,凝聚改革共識(shí)。同時(shí),結(jié)合繁簡(jiǎn)分流的特點(diǎn),有針對(duì)性地完善流程監(jiān)管、質(zhì)量考核、效果評(píng)價(jià)等配套措施和保障機(jī)制,加大監(jiān)督力度,織密織牢風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng),確保法官廉潔規(guī)范司法。
民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)藍(lán)圖已繪就,關(guān)鍵在于落實(shí)。只要各試點(diǎn)法院認(rèn)真落實(shí)中央和最高法院決策部署,發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為的進(jìn)取精神,保持知難而進(jìn)、迎難而上的拼搏狀態(tài),定能積小勝成大勝,積跬步至千里,為全面推行民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。