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人民網(wǎng)>>觀點(diǎn)

激發(fā)制度活力  創(chuàng)造制度動(dòng)力  形成制度合力

讓整個(gè)制度系統(tǒng)得到充分優(yōu)化(大勢(shì)所趨)

宇文利
2020年01月31日04:48 | 來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
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  我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì),是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的根本保障所在,是“中國之治”的制度“密碼”所在。充分發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型,把我國制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。 

  堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。中國特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系,我國國家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國特色社會(huì)主義制度展開,我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。我國國家制度和國家治理體系是我們黨帶領(lǐng)人民探索和開創(chuàng)的。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的科學(xué)理論,保持政治穩(wěn)定,確保國家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn),在我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)中排在第一位。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。應(yīng)對(duì)大變局、把握關(guān)鍵期,都需要充分發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì),尤其要把黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好。必須按照黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重大部署,健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,完善黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的具體制度,包括建立不忘初心、牢記使命的制度,完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度,健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度,健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度,健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度,完善全面從嚴(yán)治黨制度,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

  推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》指出,堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是,到我們黨成立一百年時(shí),在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國成立一百年時(shí),全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使中國特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。充分發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì),就要把制度和治理體系扎扎實(shí)實(shí)建立在社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)實(shí)踐的各個(gè)領(lǐng)域,貫徹落實(shí)到我國國家治理和社會(huì)發(fā)展的方方面面,著力處理好制度和治理體系內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、價(jià)值目標(biāo)與功能耦合的關(guān)系,處理好結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)、功能優(yōu)勢(shì)的關(guān)系,找到具體制度機(jī)制之間的結(jié)合點(diǎn)與平衡點(diǎn),解決好不同制度機(jī)制之間協(xié)調(diào)配合問題,最大程度激發(fā)制度活力、創(chuàng)造制度動(dòng)力、形成制度合力,讓整個(gè)制度系統(tǒng)得到充分優(yōu)化、各項(xiàng)制度的價(jià)值功能得到充分發(fā)揮,不斷推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型,充分發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。

  把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),“制度的生命力在于執(zhí)行。要強(qiáng)化制度執(zhí)行力,加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督,切實(shí)把我國制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能!笔聦(shí)證明,只有立足中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐,在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行力,加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督,才能充分發(fā)掘制度潛力、發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),推動(dòng)中國之“制”更好轉(zhuǎn)化為中國之“治”。首先,發(fā)揮制度對(duì)發(fā)展目標(biāo)的保障功能,以提升制度執(zhí)行力確保發(fā)展目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。其次,依據(jù)制度制定切實(shí)可行的政策措施,充分發(fā)揮政策對(duì)治理實(shí)踐的規(guī)范、支撐、導(dǎo)向、引領(lǐng)和保障作用。再次,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的治理能力和水平。領(lǐng)導(dǎo)干部是制度執(zhí)行的主體,是把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能的“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)好制度、用好制度,堅(jiān)定制度自信,不斷提高系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理能力,努力提升執(zhí)行制度的能力,帶動(dòng)各方面共同努力,切實(shí)把我國制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,讓我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。

 。ㄗ髡邽楸本┐髮W(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究院研究員、馬克思主義學(xué)院教授)


  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2020年01月31日 06 版)
(責(zé)編:楊光宇、曹昆)

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