中央全面依法治國委員會第三次會議強調，“我國社會主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實踐經驗，是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。”當前，我國改革發(fā)展面臨許多新情況新問題，外部不穩(wěn)定不確定因素增多，改革開放亟須向縱深推進。要進一步深化全面依法治國實踐，更好發(fā)揮法治對改革發(fā)展穩(wěn)定的引領、規(guī)范、保障作用。

　　歷史和現(xiàn)實告訴我們，法治興則國興、法治強則國強，治國理政須臾離不開法治。從制定“五四憲法”到2018年第五次修改現(xiàn)行憲法，從“社會主義法制”到“社會主義法治”，從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”到“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，從“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”到“努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義”，法治中國建設不斷取得新進展。我們黨深刻認識到，法治是治國理政的基本方式，只有把黨和國家工作納入法治化軌道，善于運用制度和法律治理國家，逐步實現(xiàn)國家治理制度化、程序化、規(guī)范化、法治化，才能推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興關鍵時期。我們面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有，面對的矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有。人民群眾對法治的要求越來越高，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。推動我國經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，必須全面推進依法治國，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性制度保障。

　　新時代改革開放具有許多新的內涵和特點，其中很重要的一點就是制度建設分量更重，改革更多面對的是深層次體制機制問題，對改革頂層設計的要求更高，對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強，相應地建章立制、構建體系的任務更重。推進新時代改革開放，要著力處理好改革和法治的關系。堅決糾正“發(fā)展要上、法治要讓”的錯誤思想以及法治“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的行為慣性，確保全面深化改革與全面依法治國相輔相成。法治是最好的營商環(huán)境。要通過完善法治建設規(guī)劃，提高立法工作質量和效率，保障和服務改革發(fā)展，營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境，依法平等保護各類市場主體產權和合法權益，為改革開放提供法治保障。

　　風險挑戰(zhàn)越復雜越需要堅持法治。隨著改革開放的深入，我國發(fā)展進入各種風險挑戰(zhàn)不斷增多的時期。習近平總書記強調，“既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)�！毕潞孟仁制濉⒋蚝弥鲃诱�，關鍵靠制度，必須善于運用法治思維和法治方式防范化解重大風險。要從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法應對風險挑戰(zhàn)的能力，做到越是復雜局面越要堅守法治、越是吃勁時候越要堅持法治，著力為防范化解重大風險提供法律依據、確保執(zhí)法有效。要運用法治手段充分發(fā)揮“堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事”這一我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，運用制度威力應對風險挑戰(zhàn)的沖擊。廣大黨員、干部要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，把對法治的尊崇、對法律的敬畏內化為個人的思維方式和行為方式，做到在法治之下而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。

　�。ㄗ髡邽橹袊�人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員）

　　《 人民日報 》（ 2020年02月27日 09 版）

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