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中青報(bào):提振消費(fèi)信心讓城市恢復(fù)煙火氣

周俊生

2020年03月20日07:55  來源:中國青年報(bào)
 
原標(biāo)題:提振消費(fèi)信心讓城市恢復(fù)煙火氣

  隨著全國疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好,加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序成為當(dāng)前的緊迫任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù),今年1-2月全國的消費(fèi)零售總額同比下降超過20%。讓消費(fèi)重新活躍起來,已經(jīng)成為關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行的緊迫課題。

  最近,浙江寧波、江蘇南京等地政府向?qū)俚鼐用癜l(fā)放了消費(fèi)券,居民等于獲得了政府發(fā)放的一個(gè)大禮包。在疫情嚴(yán)重時(shí)期,企業(yè)經(jīng)營停頓,居民不能上班,收入也受到影響,而在此期間,由于物資供應(yīng)出現(xiàn)梗阻,很多剛需物資的價(jià)格出現(xiàn)了幅度不小的上漲,導(dǎo)致居民購買力下降。在這種情況下,地方政府發(fā)放消費(fèi)券,可以起到解燃眉之急的積極作用,無疑受到當(dāng)?shù)鼐用竦臍g迎。

  當(dāng)然,對(duì)于地方政府來說,發(fā)放消費(fèi)券的真正目的,是希望以此來對(duì)本地的消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生刺激作用,使受疫情抑制的潛在消費(fèi)力重新煥發(fā)出來,從而對(duì)受到重創(chuàng)的本地經(jīng)濟(jì)起到拉動(dòng)作用。應(yīng)該看到,經(jīng)過近幾年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)從原來的以投資拉動(dòng)為主導(dǎo),轉(zhuǎn)向以消費(fèi)增長為引擎,消費(fèi)在整個(gè)GDP中的比重達(dá)到60%以上,和發(fā)達(dá)國家的水平相差無幾。消費(fèi)興則整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)興,但消費(fèi)受到打擊,則整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的活躍度會(huì)受到影響。對(duì)于我國這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)剛剛轉(zhuǎn)型,基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)體來說,被一場(chǎng)疫災(zāi)耽誤的消費(fèi)如果不能及時(shí)恢復(fù),對(duì)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響是不能忽視的。

  正是因此,在一手抓治理疫情的同時(shí),國家已經(jīng)把另一只手放在振興消費(fèi)這件大事上。近日,國家發(fā)改委等23部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見》,要求各部門出臺(tái)積極政策,鼓勵(lì)消費(fèi),刺激消費(fèi),促進(jìn)消費(fèi)在短時(shí)間內(nèi)擺脫疫情影響,出現(xiàn)可觀上升。由政府向?qū)俚鼐用癜l(fā)放消費(fèi)券,顯然是一個(gè)可取之道。特別是在目前階段,盡管疫情已得到有效克服,但前期產(chǎn)生的影響仍在一些居民心頭留有陰影,消費(fèi)意愿不強(qiáng)已是遏制消費(fèi)的重要因素。而發(fā)放消費(fèi)券,是一種積極的政策,可以引導(dǎo)居民走出家門,進(jìn)入市場(chǎng),激發(fā)消費(fèi)欲望,活躍消費(fèi)市場(chǎng)。

  但是,我們又應(yīng)該看到,政府發(fā)放消費(fèi)券,首先需要地方財(cái)政有雄厚的財(cái)政實(shí)力,但最近幾年,地方政府不斷地通過減稅降費(fèi)來紓解企業(yè)困難,財(cái)政收入本身在下降,疫情之后還需要政府以更大力度減稅降費(fèi)以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。因此,要對(duì)消費(fèi)進(jìn)行強(qiáng)刺激,讓其能夠重振經(jīng)濟(jì)引擎的“雄風(fēng)”,除了發(fā)放消費(fèi)券等積極手段外,還需要另辟蹊徑。

  現(xiàn)在一說振興消費(fèi),很多人就想到了“云消費(fèi)”,這確實(shí)是一個(gè)重要方面。但與此同時(shí),對(duì)于百姓生活而言,“云下消費(fèi)”仍是重要方面。消費(fèi)的振興不僅可以拉動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì),更重要的是可以為居民就業(yè)和體面生活提供支撐。為了達(dá)到拉動(dòng)消費(fèi)的目的,地方政府不僅需要運(yùn)用發(fā)放消費(fèi)券等積極財(cái)政政策,還需要按照國家發(fā)改委等23個(gè)部門印發(fā)的《實(shí)施意見》,多渠道、多措施地維護(hù)消費(fèi)市場(chǎng),特別是要?jiǎng)?chuàng)造條件,為經(jīng)營者創(chuàng)造放心經(jīng)營的空間。成都市最近推出城市管理“五允許一堅(jiān)持”的措施:允許設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn)攤區(qū),允許臨街店鋪臨時(shí)越門經(jīng)營,允許大型商場(chǎng)占道促銷,允許流動(dòng)商販販賣經(jīng)營,允許互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)擴(kuò)大停放區(qū)域,同時(shí)堅(jiān)持柔性執(zhí)法和審慎包容監(jiān)管。這一措施一出臺(tái),就受到了經(jīng)營者和消費(fèi)者的歡迎。

  政府沒花一分錢,同樣起到了拉動(dòng)消費(fèi)的積極效果,從而讓城市慢慢恢復(fù)其應(yīng)有的“煙火氣”!拔逶试S一堅(jiān)持”不僅應(yīng)該是目前抗疫期間的“非常措施”,也可以是疫情結(jié)束以后的常態(tài)辦法。中國的人口基數(shù)決定了我們有龐大的消費(fèi)者隊(duì)伍,只要方法得當(dāng),活躍的消費(fèi)市場(chǎng)何愁建立不起來?

(責(zé)編:董曉偉、曲源)
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