近日，司法部印發(fā)《關(guān)于加強疫情防控后期和疫情后社會矛盾糾紛化解工作的意見》，對矛盾糾紛排查、決策風險評估、公眾法治宣傳、群體性糾紛應(yīng)付處置、援企穩(wěn)崗法律服務(wù)、完善矛盾糾紛大調(diào)解格局、指導(dǎo)監(jiān)督案件辯護代理等提出指導(dǎo)意見，要求各級司法行政機關(guān)把做好疫情防控后期和疫情后社會矛盾糾紛工作擺上重要日程，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展營造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

　　打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，迫切需要一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。疫情發(fā)生以來，各級政法機關(guān)特別是行政司法機關(guān)，主動順應(yīng)防控形勢發(fā)展需要和社會公眾意志，聯(lián)合相關(guān)部門密集出臺疫情期間依法打擊違法犯罪、嚴懲七類涉醫(yī)違法犯罪、保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)、化解社會矛盾糾紛、加強基層社會治理、查處謠言傳播等若干意見通知，以及涉疫情防控法律服務(wù)問題的司法解釋和解答，確保了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作始終在法治軌道上統(tǒng)籌推進、蹄疾步穩(wěn)。

　　隨著疫情防控積極向好態(tài)勢的進一步深化和拓展，復(fù)產(chǎn)復(fù)工復(fù)業(yè)的步伐逐步有序推進，按下“暫停鍵”的城市也將加快恢復(fù)功能，城市產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、物流、社會服務(wù)等各項功能將獲得重新激活，由此所帶來的各類矛盾糾紛、風險隱患等不安全、不穩(wěn)定因素和苗頭性問題，的確不容小覷。因此，建立起與疫情防控后期和疫情后經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的城市生產(chǎn)、生活秩序，特別是平安穩(wěn)定、公平正義的社會秩序和法治秩序，就顯得尤為重要。

　　當前，防控形勢總體平穩(wěn)，經(jīng)濟社會發(fā)展有序推進，但潛在的風險挑戰(zhàn)仍無處不在。要堅持底線思維，繃緊防范風險這根弦，抓住防控化解工作窗口期，著手研究“災(zāi)后綜合癥”，早做準備、做好預(yù)案，下好先手棋、打好主動仗，力求把矛盾化解于未然，把風險解決于無形。

　　要利用好矛盾糾紛化解的“主陣地”。社會矛盾糾紛如排查不細、處置不當、化解不力，極易形成重大社會風險隱患甚至是群體性事件，勢必對當前積極向好的疫情防控態(tài)勢和經(jīng)濟社會發(fā)展走勢，造成一定程度的影響和阻礙。要充分發(fā)揮各級政法綜治中心“主陣地”作用，匯聚司法、公安、法院、衛(wèi)健、信訪、民政、發(fā)改、商務(wù)等相關(guān)部門，適時適勢地加強疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展平安穩(wěn)定形勢的分析研判，全面排查梳理存在的矛盾糾紛和風險隱患，準確把握好當前各地各級平安穩(wěn)定的客觀現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢，精心謀劃組織，完善工作預(yù)案，確保安全有序。

　　要運用好矛盾糾紛化解的“主力軍”。各地特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員、司法所所長、派出所所長、信訪辦主任、網(wǎng)格中心主任，以及社區(qū)（村組）干部及城鄉(xiāng)網(wǎng)格員、黨員志愿者和心理咨詢師及組織，是矛盾糾紛排查化解的重要力量。要組織他們深入基層防控一線、田間地頭、居民小區(qū)，開展社會矛盾大走訪、大排查行動，集中時間消化防控中的矛盾糾紛存量，集中力量化解和預(yù)防防疫后期及疫情后的矛盾糾紛增量，堅持保障合法權(quán)益和打擊違法犯罪兩手都要硬，嚴防各種社會矛盾風險交織疊加。要針對疫情對人們造成的心理創(chuàng)傷，建立健全社會心理危機干預(yù)機制，有針對性地開展心理修復(fù)和專業(yè)干預(yù)。

　　要謀劃好矛盾糾紛化解的“重頭戲”。主動順應(yīng)防控形勢和經(jīng)濟發(fā)展，更加注重對重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點人群的專題調(diào)研和超前謀劃，要把復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)、援企穩(wěn)崗就業(yè)、涉疫情經(jīng)濟合同糾紛，以及重點關(guān)注、關(guān)愛和監(jiān)管群體，作為矛盾糾紛化解的重中之重，進一步規(guī)范案件辦理程序、證據(jù)標準和裁判尺度；健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等聯(lián)動機制，實行多元化解，集中攻堅；加快涉企案件的辦理力度，慎用查封、扣押、凍結(jié)和羈押等強制性措施，為企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　要統(tǒng)籌好矛盾糾紛化解的“融合點”。把矛盾糾紛排查化解工作與基層社會治理創(chuàng)新有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌開展好 “無疫情社區(qū)”“無毒無邪教無刑案社區(qū)”，以及平安法治單位、社區(qū)（小區(qū)）、樓棟（單元）和網(wǎng)格等基層創(chuàng)建活動，并與城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、社會治安防控、群防群治建設(shè)、城鄉(xiāng)道路安全管理、企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查、老舊小區(qū)等專項治理有機結(jié)合起來，防止發(fā)生重大公共安全事故和大重公共衛(wèi)生安全事件。

　　做好社會矛盾糾紛化解工作，打造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境，是推進依法防控的重要保證，也關(guān)系到抗疫殲滅戰(zhàn)、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)和風險化解戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”的成效如何。必須運用法治思維和方式，依法疏通影響、阻礙城市功能恢復(fù)的各類矛盾糾紛和風險隱患，激發(fā)城市發(fā)展新動能。