1990年4月4日，第七屆全國(guó)人大第三次會(huì)議審議并通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》，這是“一國(guó)兩制”方針由構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)進(jìn)程中里程碑式的事件。30年星移斗轉(zhuǎn)，香港基本法經(jīng)歷了實(shí)踐的充分檢驗(yàn)，展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力。實(shí)踐證明，這是一部能夠?yàn)椤耙粐?guó)兩制”偉大事業(yè)提供根本保障的好法律，是香港保持繁榮穩(wěn)定、繼續(xù)向前邁進(jìn)的基石，必須堅(jiān)定不移地加以貫徹執(zhí)行。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，“憲法是國(guó)家根本大法，是全國(guó)各族人民共同意志的體現(xiàn)，是特別行政區(qū)制度的法律淵源。基本法是根據(jù)憲法制定的基本法律，規(guī)定了在香港特別行政區(qū)實(shí)行的制度和政策，是‘一國(guó)兩制’方針的法律化、制度化，為‘一國(guó)兩制’在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐提供了法律保障�！�30年后的今天，回顧香港基本法制定、實(shí)施的不平凡歷程，總結(jié)香港特別行政區(qū)基本法實(shí)踐的規(guī)律性認(rèn)識(shí)與有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于確�！耙粐�(guó)兩制”實(shí)踐不走樣、不變形，繼續(xù)推進(jìn)基本法全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

　　歷史的經(jīng)驗(yàn)昭示我們：必須牢牢把握“一國(guó)兩制”的根本宗旨，把維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定兩個(gè)方面有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，任何時(shí)候都不能偏廢�！耙粐�(guó)兩制”的提出首先是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，這是“一國(guó)兩制”的初心和本源。牢固樹(shù)立國(guó)家觀念是香港基本法實(shí)施的核心要求，建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，是特別行政區(qū)的憲制責(zé)任。香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行基本法關(guān)于立法維護(hù)國(guó)家安全的憲制性責(zé)任，堅(jiān)決防范、制止和懲治任何危害國(guó)家統(tǒng)一的行為和活動(dòng)，堅(jiān)決防范和遏制外部勢(shì)力干預(yù)香港事務(wù)和進(jìn)行分裂、顛覆、滲透、破壞活動(dòng)，真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的責(zé)任，維護(hù)特別行政區(qū)的長(zhǎng)治久安。

　　必須準(zhǔn)確把握“一國(guó)”與“兩制”的關(guān)系，守牢“一國(guó)”底線，厘清“兩制”邊界，絕不容忍任何挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”底線的行為。“一國(guó)”是實(shí)行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國(guó)”并統(tǒng)一于“一國(guó)”之內(nèi)。在“一國(guó)兩制”下，中央對(duì)香港特別行政區(qū)擁有全面管治權(quán)，香港特別行政區(qū)的高度自治源自中央的授權(quán)，任何危害國(guó)家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和香港特別行政區(qū)基本法權(quán)威、利用香港對(duì)內(nèi)地進(jìn)行滲透破壞的活動(dòng)，都是對(duì)“一國(guó)兩制”底線的觸碰，都是絕不能允許的。

　　必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行基本法，堅(jiān)決維護(hù)憲法和基本法的權(quán)威地位。憲法和基本法共同構(gòu)成特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。香港特別行政區(qū)的一切行政、立法、司法行為都必須符合憲法和基本法，以憲法和基本法的規(guī)定作為最高準(zhǔn)則。全社會(huì)都應(yīng)該自覺(jué)尊崇憲法和基本法、遵守憲法和基本法的規(guī)定、維護(hù)憲法和基本法的權(quán)威。

　　必須始終堅(jiān)定“一國(guó)兩制”制度自信，不為一時(shí)之曲折而動(dòng)搖，不因外部之干擾而迷惘�！耙粐�(guó)兩制”從創(chuàng)造性構(gòu)想變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)，已經(jīng)取得舉世公認(rèn)的成功，展示了我國(guó)國(guó)家制度和治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，“一國(guó)兩制”作為一項(xiàng)前無(wú)古人的政治實(shí)踐，遇到一些新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)在所難免，也凸顯了完善“一國(guó)兩制”制度體系的必要性和迫切性。中央和特區(qū)都有責(zé)任在全面檢視憲法和基本法實(shí)施情況基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善相關(guān)制度和機(jī)制，這不僅符合政治制度發(fā)展的一般規(guī)律，也有助于“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　香港的命運(yùn)同祖國(guó)的命運(yùn)始終緊密相聯(lián)。“一國(guó)兩制”是香港的最大優(yōu)勢(shì)所在，香港基本法為香港的發(fā)展開(kāi)辟了廣闊空間。中央堅(jiān)持“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的決心堅(jiān)定不移，不會(huì)變、不動(dòng)搖。不忘初心，堅(jiān)持“一國(guó)”之本，善用“兩制”之利，香港一定能在參與、融入國(guó)家進(jìn)步和民族復(fù)興的偉大進(jìn)程中譜寫(xiě)更美的華章！

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年04月04日 01 版）

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