近日，杭州宣布發(fā)放二期消費(fèi)券150萬份。此前，短短三天內(nèi)，杭州市第一批消費(fèi)券兌付政府補(bǔ)貼3780萬元，帶動消費(fèi)5.96億元。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國已有30多個省區(qū)市發(fā)放或擬發(fā)放消費(fèi)券，涉及總金額過百億元。當(dāng)前，消費(fèi)券拉動消費(fèi)的“乘數(shù)效應(yīng)”初步顯現(xiàn)。如何激活被疫情抑制的消費(fèi)需求，讓消費(fèi)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“主引擎”，是一個值得認(rèn)真思考的問題。

隨著新冠疫情在中國以外地區(qū)急劇惡化，此次疫情對世界經(jīng)濟(jì)造成的消極影響不斷加深，損失和破壞程度或?qū)⒊�過2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。就國內(nèi)經(jīng)濟(jì)而言，從第一、二季度的各項經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)來看，出口受到國際疫情蔓延影響未來不確定性增加。基建投資和消費(fèi)將成為接下來中國經(jīng)濟(jì)增長的最重要驅(qū)動力。考慮到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，服務(wù)業(yè)占GDP的比重持續(xù)上升，消費(fèi)尤其是服務(wù)類消費(fèi)，必將成為后續(xù)拉動經(jīng)濟(jì)增長的“主引擎”。消費(fèi)券因為具有不可變現(xiàn)、定向支持的特征，同時具有明顯的時效性，能夠有效刺激特殊時期內(nèi)特定經(jīng)濟(jì)主體的消費(fèi)需求，因而受到各地青睞。

3月27日8時，杭州第一批消費(fèi)券開放領(lǐng)取，一上線就受到熱捧，周末（3月28日至29日），杭州小吃店、超市、商場、加油站生意紅火，當(dāng)?shù)仉S即宣布發(fā)放二期消費(fèi)券150萬份。廣東佛山的消費(fèi)券派發(fā)也在4月初開始，市級財政投入1億元，首期發(fā)放30萬份價值100元的消費(fèi)券包，不僅面向佛山市民，還包括外地游客。數(shù)十座城市，紛紛派發(fā)消費(fèi)券，送出發(fā)放各類消費(fèi)券，都在盡力爭取形成政府、商家和民眾的三贏局面。

為提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，激活被疫情抑制的消費(fèi)需求，切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)，中央和各級地方政府也紛紛出臺新政，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿︶尫拧?/p>

各級政府促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需政策不斷加碼，相關(guān)措施頻頻發(fā)布。3月27日，中共中央政治局會議強(qiáng)調(diào)，要加快釋放國內(nèi)市場需求，在防控措施到位前提下，要有序推動各類商場、市場復(fù)工復(fù)市，生活服務(wù)業(yè)正常經(jīng)營。要擴(kuò)大居民消費(fèi)，合理增加公共消費(fèi)，啟動實體商店消費(fèi)，保持線上新型消費(fèi)熱度不減。3月31日，國務(wù)院常務(wù)會議就促進(jìn)汽車消費(fèi)出臺鼓勵措施。確定了新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征車輛購置稅政策延長2年；以獎代補(bǔ)支持京津冀等重點(diǎn)地區(qū)淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車等三項措施。在中央帶動下，廣東、山東、吉林、海南等省市也紛紛出臺了具體政策，例如增加購車指標(biāo)配額、換購補(bǔ)貼等，為拉動汽車消費(fèi)做好政策托底。

除了短期刺激手段，各級政府在繼續(xù)做好疫情防控、讓居民敢于消費(fèi)的同時，還通過穩(wěn)就業(yè)和提供居民收入補(bǔ)貼等方式，確保居民有錢消費(fèi)和現(xiàn)金流不斷，為拉動消費(fèi)注入長足動力。例如，絕大多數(shù)城市發(fā)放的消費(fèi)券都包括紅利性消費(fèi)券、社會消費(fèi)券兩大類，其中紅利性消費(fèi)券定向為低保、低收入、特困、優(yōu)撫等四類救助對象發(fā)放。

此外，各地政府正在積極研究制定針對醫(yī)護(hù)人員和防疫工作者等發(fā)放特殊補(bǔ)貼的辦法，以及針對教育、培訓(xùn)、醫(yī)療等特殊行業(yè)的稅收減免政策等，以從根本上解決居民對消費(fèi)的后顧之憂。

未來一段時間，多措并舉促活消費(fèi)需求升溫仍是重中之重。就業(yè)穩(wěn)，則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)、社會穩(wěn)、人心穩(wěn)。加強(qiáng)政府與零售企業(yè)和消費(fèi)平臺的深度合作，拉動企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，進(jìn)而提供更多就業(yè)崗位和提升居民可支配收入，加速撬動消費(fèi)市場，既要解當(dāng)前消費(fèi)市場的燃眉之急，也要為打贏拉動消費(fèi)內(nèi)需的“持久戰(zhàn)”做充分準(zhǔn)備。

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