切實解決企業(yè)經(jīng)營困難、激發(fā)國內(nèi)有效需求，在常態(tài)化疫情防控中繼續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展

　　既打通關(guān)節(jié)、疏通脈絡(luò)，又“收放自如、進退裕如”，說到底還要靠改革，依靠全面深化改革優(yōu)化營商環(huán)境、處理好市場與政府的關(guān)系

　　4月8日，中共中央政治局常委會召開會議，研究部署落實常態(tài)化疫情防控舉措、全面推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。會議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難加大，要求各級黨委和政府“不失時機暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)”。應(yīng)當(dāng)看到，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)和各方面共同努力下，生產(chǎn)生活秩序正在加快恢復(fù)，但經(jīng)濟下行壓力仍很大，1—2月規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資、貨物出口增速同比回落均較明顯。全面做好“六穩(wěn)”工作，必須細化舉措、打通淤塞節(jié)點，盡快暢通經(jīng)濟社會良性循環(huán)。

　　社會主義市場經(jīng)濟是個有機整體，供給與需求、生產(chǎn)與消費，都高度依賴于機體循環(huán)的暢通。當(dāng)前面臨的循環(huán)不暢，主要來自于抗擊疫情的防控需要，接下來還會面臨全球供應(yīng)鏈、貿(mào)易鏈的沖擊。對此等不得也慢不得。不及時暢通宏觀與微觀、實體與貨幣的循環(huán)，將會放大疫情沖擊，更難以應(yīng)對世界經(jīng)濟可能的深度衰退。抓緊梳理分析、一一攻破梗阻，切實解決企業(yè)經(jīng)營困難、切實激發(fā)國內(nèi)有效需求，才能夠?qū)崿F(xiàn)保增長、保民生，戰(zhàn)勝不斷上升的失業(yè)風(fēng)險，在常態(tài)化疫情防控中完善宏觀調(diào)控、搞好經(jīng)濟建設(shè)，繼續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)循環(huán)和市場循環(huán)是相輔相成的關(guān)系，是破解當(dāng)務(wù)之急的兩大抓手。產(chǎn)業(yè)循環(huán)的暢通主要集中在供給側(cè)，要想方設(shè)法促進要素流通和項目開工建設(shè)。比如，有的地方運用政府專項債，錢到位了、土地也批了，可還沒有形成實物工作量。讓“資金跟著項目走”原則落地、落實，產(chǎn)業(yè)“盤子”才能實現(xiàn)滾動發(fā)展。市場循環(huán)的暢通主要集中在需求側(cè)，要想方設(shè)法疏通人流、物流的瓶頸與堵點。比如，新基建中的5G網(wǎng)絡(luò)可“一業(yè)帶百業(yè)”，各地各部門要以需求為導(dǎo)向，充分考慮市場差異化，精準引導(dǎo)，下好全國一盤棋。重塑產(chǎn)業(yè)鏈條、平衡市場供需，都離不開“有形之手”促“無形之手”舒展如常。

　　暢通良性循環(huán)的另一面是嚴格管理。流行病學(xué)告訴我們，病毒的“勢場”，往往與經(jīng)濟的“市場”高度相關(guān)，決不能在暢通經(jīng)濟社會循環(huán)后，給疫情擴散造成可乘之機。比如，密閉式娛樂、休閑場所，無論低、中、高風(fēng)險地區(qū)均暫不開業(yè)。該“一刀切”的莫猶豫，不可因小失大；要因城施策的需精細，亟待“繡花治理”。所以宏觀調(diào)控與基層防控一樣，都需要“該管起來就能夠迅速地管起來，該放開又能夠有序地放開”。深層次上講，既打通關(guān)節(jié)、疏通脈絡(luò)，又“收放自如、進退裕如”，說到底還要靠改革，依靠全面深化改革優(yōu)化營商環(huán)境、處理好市場與政府的關(guān)系，“放得下、接得住、管得好”。

　　“正氣存內(nèi)，邪不可干。”這是中醫(yī)學(xué)抗擊疫情的哲理，是當(dāng)前和今后一段時間做好經(jīng)濟工作的方法論。集中精力辦好自己的事，激發(fā)蟄伏的潛力、增強回升的動力，中國經(jīng)濟不僅不會因疫情的沖擊傷筋動骨，還會在搏擊風(fēng)浪中強筋壯骨。面對世界百年未有之大變局，只要我們堅定信心、團結(jié)一心，迎難而上、主動作為，做好疫情防控百密無疏，搞好循環(huán)暢通百戰(zhàn)不殆，社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢必然進一步釋放，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務(wù)一定會完成。

　　《 人民日報 》（ 2020年04月13日 05 版）

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