日前，中辦印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》。這一深化拓展基層減負工作、關(guān)心關(guān)愛基層干部的重要舉措，引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　2019年是黨中央確定的“基層減負年”。確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%—50%，嚴格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責(zé)任狀”……一年來，一系列切中時弊、直擊問題的舉措陸續(xù)出臺，著力解決困擾基層的形式主義問題，取得明顯成效，讓廣大基層干部輕裝上陣。但也應(yīng)看到，形式主義官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負擔(dān)也非一日之功。切實為基層減負，還需馳而不息、落實落細，著眼于破解現(xiàn)實難題。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅決杜絕形形色色的形式主義官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負，讓干部有更多時間和精力抓落實。經(jīng)過艱苦努力，我國疫情防控和經(jīng)濟社會秩序恢復(fù)持續(xù)向好。當(dāng)前，做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)難點、堵點，迫切需要解決工作中的形式主義官僚主義問題，讓干部心無旁騖抓緊抓實抓細各項工作。面對形式主義官僚主義新動向新表現(xiàn)，關(guān)鍵是要深化源頭治理，積極引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確政績觀，同時，切實加大對形式主義官僚主義問題的懲處力度，讓沾染不良作風(fēng)者無利可圖、付出代價。

　　持續(xù)為基層減負，要向改革要動力，以深化治理改革為基層放權(quán)賦能�；鶎映休d著落實各項決策部署的職責(zé)，基層干部直接服務(wù)于群眾，應(yīng)推動更多社會資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下沉到基層，人力物力財力投放到基層。近年來，不少地方圍繞上級機關(guān)“瘦身”、基層一線“強身”，在精簡機關(guān)、充實基層上下功夫，有力推動了基層減負。事實證明，機關(guān)精簡了，職能歸并了，會議文件和督查檢查考核減少了，基層工作力量加強了，壓在基層干部肩上的擔(dān)子才會減輕。

　　持續(xù)為基層減負，要注重疏堵結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作方式方法。創(chuàng)建脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺，通過平臺收集扶貧報表；建立“新冠肺炎監(jiān)測溯源系統(tǒng)”，依托大數(shù)據(jù)平臺對接整合醫(yī)院、公安、通信、交通等部門數(shù)據(jù)；探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”……各地探索出的新模式、新辦法，較好實現(xiàn)了信息互聯(lián)互通，有效減輕了基層負擔(dān)。善用大數(shù)據(jù)、云計算等平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集和信息共享，讓基層干部不再為文山會海、材料表格而苦惱，就能讓他們騰出更多時間和精力抓落實，更好為群眾辦實事。

　　為基層減負，從根本上說，仍須健全完善制度，不斷增強制度剛性。為給基層松綁減負，各地已制定不少制度規(guī)定。下一步，關(guān)鍵是要一切從實際出發(fā)，與時俱進織細織密制度之網(wǎng)，使相關(guān)制度更具系統(tǒng)性、科學(xué)性、操作性。與此同時，嚴格責(zé)任考核，強化正向激勵，堅持把制度執(zhí)行力作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則和能力水平的重要尺度。對執(zhí)行制度走形變味、減負出現(xiàn)反彈的，嚴肅責(zé)任追究。

　　基層是治理體系的“底盤”。持續(xù)為基層減負，進一步把干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義官僚主義的束縛中解脫出來，廣大基層干部就能更好守初心、擔(dān)使命，在奮進征程上迸發(fā)更大力量。

　　《 人民日報 》（ 2020年04月20日 05 版）

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