開欄的話

　　本報(bào)理論版今起開設(shè)“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)專論”欄目，旨在幫助廣大干部群眾深入理解全面建成小康社會(huì)和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的意義、歷程、成就，深入把握其彰顯的制度優(yōu)勢(shì)、帶來的深刻啟示。敬請(qǐng)關(guān)注。

　　

　　全面建成小康社會(huì)是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面建成小康社會(huì)的重要論述，對(duì)于戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，堅(jiān)忍不拔向著既定目標(biāo)前進(jìn)，奮力奪取全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的偉大勝利具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　中國(guó)人民的共同期盼

　　全面建成小康社會(huì)是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是14億中國(guó)人民的共同期盼。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。在不同歷史時(shí)期，我們黨都根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有感召力的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同奮斗。

　　改革開放之初，鄧小平同志首先用小康來詮釋中國(guó)現(xiàn)代化，明確提出到20世紀(jì)末“在中國(guó)建立一個(gè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)。黨的十二大正式提出到20世紀(jì)末要使人民生活達(dá)到小康水平。黨的十三大提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略。黨的十五大把“三步走”戰(zhàn)略進(jìn)一步具體化。經(jīng)過不懈努力，到20世紀(jì)末，我國(guó)勝利實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略的前兩步目標(biāo)。黨的十六大作出“人民生活總體上達(dá)到小康水平”的判斷，并把全面建設(shè)小康社會(huì)作為到2020年的奮斗目標(biāo)，要求在本世紀(jì)頭20年集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。在黨的十六大以后10年發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，黨的十八大明確提出全面建成小康社會(huì)的新目標(biāo)，作出新部署。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面建成小康社會(huì)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，并居于引領(lǐng)位置。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提出并深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著力引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，奮力打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，加強(qiáng)美麗中國(guó)建設(shè)，解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題，朝著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

　　在黨的十八大以來黨和國(guó)家取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的基礎(chǔ)上，黨的十九大提出全面建成小康社會(huì)決勝期的奮斗目標(biāo)，要求全黨在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，既全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。

　　全面建成小康社會(huì)更重要更難做到的是“全面”

　　習(xí)近平總書記指出：“全面建成小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)的不僅是‘小康’，而且更重要的也是更難做到的是‘全面’�！睆�(qiáng)調(diào)“全面”，集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)全面建成小康社會(huì)的系統(tǒng)思考和整體謀劃。

　　全面小康是“五位一體”全面進(jìn)步的小康。全面小康覆蓋的領(lǐng)域要全面，是“五位一體”全面進(jìn)步。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展，就能更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。

　　全面小康是惠及全體人民的小康。全面小康覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康。民生問題是影響實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的突出因素，發(fā)展不全面的問題很大程度上也表現(xiàn)在不同社會(huì)群體的民生保障方面。解決這些問題，需要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，持續(xù)加大保障和改善民生力度，不斷提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。

　　全面小康是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。全面小康覆蓋的區(qū)域要全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，是全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)�？s小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，不僅要縮小國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量和增長(zhǎng)速度的差距，而且要縮小居民收入水平、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)水平、基本公共服務(wù)均等化水平、人民生活水平等方面的差距。

　　必須清楚地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)幅員遼闊，各地發(fā)展差距較大，生產(chǎn)力發(fā)展水平層次多，不可能實(shí)現(xiàn)同一水平小康。全面建成小康社會(huì)是就全國(guó)而言的，而不是每個(gè)地區(qū)、每個(gè)人都達(dá)到同一水平。如期全面建成小康社會(huì)，要求既堅(jiān)持一定標(biāo)準(zhǔn)，又防止好高騖遠(yuǎn)；既緊盯2020年這一重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，又立足于打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、見成效。

　　打好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　關(guān)于全面建成小康社會(huì)，習(xí)近平總書記指出：“這個(gè)時(shí)跨本世紀(jì)頭20年的奮斗歷程到了需要一鼓作氣向終點(diǎn)線沖刺的歷史時(shí)刻�！秉h的十九大對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)作出明確規(guī)劃和部署，強(qiáng)調(diào)突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)所在是防范風(fēng)險(xiǎn)的前提，把握風(fēng)險(xiǎn)走向是謀求戰(zhàn)略主動(dòng)的關(guān)鍵。全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是改革的關(guān)鍵階段、問題的顯現(xiàn)階段、矛盾的多發(fā)階段，必須把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，著力破解各種矛盾和問題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重完善體制機(jī)制，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置能力，有效防范“黑天鵝”“灰犀牛”。防止外部風(fēng)險(xiǎn)演化為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，防止經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)演化為政治社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，防止個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)演化為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。習(xí)近平總書記指出：“如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義�！痹陬I(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)，這就是到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。習(xí)近平總書記深刻闡述脫貧攻堅(jiān)的基本方略，這就是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。習(xí)近平總書記科學(xué)指引脫貧攻堅(jiān)的前進(jìn)方向，在脫貧攻堅(jiān)初期，強(qiáng)調(diào)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性、緊迫性、艱巨性，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提供制度保障；在脫貧攻堅(jiān)中期，要求集中力量攻克深度貧困堡壘，解決“兩不愁三保障”突出問題，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義，防止數(shù)字脫貧、虛假脫貧；在脫貧攻堅(jiān)后期，強(qiáng)調(diào)防止脫貧摘帽后松勁懈怠，做到摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，把鞏固脫貧成果、防止返貧擺到更加重要位置。

　　環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，保護(hù)生態(tài)環(huán)境事關(guān)全面建成小康社會(huì)和中華民族永續(xù)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“良好生態(tài)環(huán)境是全面建成小康社會(huì)的重要體現(xiàn)，是人民群眾的共有財(cái)富”。 打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要求我們正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　中華民族偉大復(fù)興征程上的重要里程碑

　　如期全面建成小康社會(huì)，是中華民族偉大復(fù)興征程上的一座重要里程碑，彰顯人類社會(huì)邁向文明進(jìn)步繁榮發(fā)展的中國(guó)智慧和中國(guó)貢獻(xiàn)。

　　全面建成小康社會(huì)，將實(shí)現(xiàn)中華民族發(fā)展史上消除絕對(duì)貧困的偉大壯舉。千百年來，豐衣足食一直是人民群眾的追求和愿望。新中國(guó)成立后特別是改革開放以來，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)逐步啟動(dòng)大規(guī)模、有計(jì)劃、有組織的扶貧開發(fā)，創(chuàng)造了舉世矚目的減貧成就。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置，脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有。中華民族千百年來存在的絕對(duì)貧困問題，將在我們這一代人的手中歷史性地得到解決。

　　全面建成小康社會(huì)，將邁出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。習(xí)近平總書記指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸�！薄皩�(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，第一步是全面建成小康社會(huì)�！边@些重要論述表明，全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的階段性目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)中具有重要?dú)v史地位。如期全面建成小康社會(huì)，對(duì)于順利開啟新征程，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有承上啟下的重大意義。

　　全面建成小康社會(huì)，將開辟人類社會(huì)走向現(xiàn)代化的嶄新道路。習(xí)近平總書記指出，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)，要在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)；強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化”，要“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“要在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展”。如期全面建成小康社會(huì)，正是走“中國(guó)式的現(xiàn)代化”道路結(jié)出的豐碩成果，為人類社會(huì)走向現(xiàn)代化貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

　�。▓�(zhí)筆：黃一兵） 

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年05月12日 09 版）

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