全國政協(xié)委員胡衛(wèi)介紹，12歲至22歲的未成年人和青年旅行時，除了符合學(xué)生票條件的一年4次特殊旅程外，基本上沒有其他優(yōu)惠，“相對于其他國家，我國火車對未成年人及青年的優(yōu)惠力度很小”。

胡衛(wèi)委員建議參考其他一些國家的做法，增設(shè)火車青年票等優(yōu)惠票種，16歲至22歲的青年乘坐火車出行的，可以按票面價格的70%優(yōu)惠購票，不受區(qū)間限制；修改兒童半價票為未成年人半價票，條件是6歲到16歲（含），不再以身高為標(biāo)準(zhǔn)，修改兒童免票條件為6歲（含），不再以身高為標(biāo)準(zhǔn)。

“增設(shè)火車青年票”建議有積極的社會價值和意義，值得一試。

16歲至22歲人員大多都已是成年人，之所以還應(yīng)給予一定的火車票優(yōu)惠，一方面，他們或者沒有獨(dú)立收入，有人雖已參加工作，但因剛踏入社會，實(shí)際收入水平也并不高。另一方面，16歲至22歲這樣的年紀(jì)，盡管囊中羞澀，卻正處在向往“世界那么大、我想去看看”的人生階段，旅行對他們的成長來說是非常重要和有益的，不僅可以開闊視野眼界，也有助于促進(jìn)他們心智健全。

從這個意義上說，為那些沒有收入或收入較低的年輕人增設(shè)火車青年票，不僅具有經(jīng)濟(jì)層面的優(yōu)惠價值，也具有成長層面的社會價值。

其他國家在這方面已有有益的實(shí)踐。如歐洲多個國家設(shè)立了專門針對青年的優(yōu)惠歐鐵通票，不僅優(yōu)惠折扣程度達(dá)到35%，而且所針對的“青年”范圍還是26歲以下。

從刺激促進(jìn)消費(fèi)角度來看，此舉的積極價值同樣非常明顯。16歲至22歲的青年群體，雖然收入水平并不高，但無論在哪個國家，他們都是最活躍的消費(fèi)群體，不僅消費(fèi)意愿很強(qiáng)，而且也具有很強(qiáng)的消費(fèi)潛力，能進(jìn)一步帶動其背后的家庭消費(fèi)。

從鐵路部門的角度看，增設(shè)火車青年優(yōu)惠可能造成一些利益損失，但鐵路部門具有公益性質(zhì)，這種暫時局部的利益損失是值得付出的。而且，這種利益損失并非不可彌補(bǔ)，既可以通過消費(fèi)擴(kuò)大后的薄利多銷進(jìn)行彌補(bǔ)，也可以通過政府財政補(bǔ)貼進(jìn)行彌補(bǔ)。

綜上所述，增設(shè)火車青年票具有可行性，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行研究論證，條件成熟時不妨一試。