在今年兩會的“部長通道”，商務(wù)部部長鐘山表示“外貿(mào)外資基本盤一定能夠穩(wěn)住”。前段時間，海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，4月份我國進(jìn)出口貿(mào)易的表現(xiàn)超乎預(yù)期。4月當(dāng)月，我國外貿(mào)進(jìn)出口總值為2.5萬億元人民幣，僅比去年同期微降0.7%；其中，出口1.41萬億元人民幣，同比上升8.2%。這說明，我國出口改善的趨勢已經(jīng)出現(xiàn)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

　　新冠肺炎疫情給世界貿(mào)易帶來影響，在這樣的背景下，4月份我國貿(mào)易好于預(yù)期，殊為不易。我國出口小幅上升，主要有3個方面的原因。一是國內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐加快，疫情防控期間積壓的訂單陸續(xù)交付；二是出口市場多元化格局初步形成，對東盟及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)出口保持較快增長；三是抗擊疫情的醫(yī)療物資出口增加。這些因素都說明，盡管面臨各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，但我國外貿(mào)韌性足、長期向好的發(fā)展趨勢沒有變。

　　我國進(jìn)出口的表現(xiàn)，有力回?fù)袅松鯂虊m上的所謂“脫鉤”言論。我國進(jìn)出口取得的成績、展現(xiàn)出來的韌性，在贏得口碑、激發(fā)信心的同時，更助推產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈牢牢留在中國。我國在全球范圍內(nèi)率先控制住疫情，這為復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市創(chuàng)造了條件。與此同時，中國具有最完備的工業(yè)體系，對于供應(yīng)鏈條長、生態(tài)圈復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)來說，留在中國是最佳選擇。

　　同時也要清醒認(rèn)識到未來的風(fēng)險挑戰(zhàn)。一方面，外貿(mào)企業(yè)依然面臨在手訂單取消或延期、新訂單簽約困難、物流不暢等諸多問題；另一方面，疫情蔓延對全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易帶來巨大沖擊，不確定性、不穩(wěn)定性因素明顯增多。有效應(yīng)對外部沖擊，需要我們堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，堅定不移擴(kuò)大開放。

　　從制度層面，要營造具有國際先進(jìn)水平，更加開放、更加便利、法治程度更高的營商環(huán)境。推動從成本優(yōu)勢向以人才、資本、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、服務(wù)、品牌為核心的綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，提升我國參與國際競爭的綜合實力，培育對外開放的新優(yōu)勢，增加外資吸引力，從而為更高水平擴(kuò)大開放提供有力支撐。同時，堅持雙邊、多邊和區(qū)域次區(qū)域開放合作，做好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》后續(xù)工作，推動中歐投資協(xié)定談判、中日韓自貿(mào)區(qū)等早日達(dá)成，推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)；進(jìn)一步優(yōu)化國際市場布局，鞏固和提升中國在全球市場中的份額與影響力。

　　從貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，要推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。夯實服務(wù)業(yè)對外開放的基礎(chǔ)，要進(jìn)一步推動服務(wù)貿(mào)易的自由化、便利化，建立跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，提升東部地區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)在擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易開放中的引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)與更多國家建立服務(wù)貿(mào)易的合作機(jī)制。同時，進(jìn)一步加大高附加值出口產(chǎn)品比重，推動貿(mào)易伙伴多元化，減少對發(fā)達(dá)國家的依賴。在產(chǎn)業(yè)布局上，主動引導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈重構(gòu)，從而既可以依托巨大的國內(nèi)市場需求，主導(dǎo)形成市場驅(qū)動型全球產(chǎn)業(yè)鏈，也可以依托整體科技創(chuàng)新能力和技術(shù)水平，主導(dǎo)形成生產(chǎn)驅(qū)動型全球產(chǎn)業(yè)鏈。

　　（作者為中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員）

　　《 人民日報 》（ 2020年06月03日 05 版）

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