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北青報:加大監(jiān)管執(zhí)法力度 防范事故悲劇重演

楊維立

2020年06月16日07:50  來源:北京青年報
 
原標(biāo)題:加大監(jiān)管執(zhí)法力度 防范事故悲劇重演

  6月13日16時40分左右,浙江省溫嶺市大溪鎮(zhèn)良山村附近高速公路上,一輛液化氣槽罐車發(fā)生爆炸,炸飛的槽罐車砸塌路側(cè)的一間廠房并發(fā)生了二次爆炸。截至6月15日7時,事故共造成20人死亡、傷勢較重人員24人。(相關(guān)報道見A7版)

  不期而遇的悲劇令人震驚,突如其來的噩耗刺痛人心。目前,事故原因正在調(diào)查中,但媒體曝出事故的許多細(xì)節(jié),足以給予我們多方面的提醒和警示,并以此進(jìn)行痛定思痛的反思。

  據(jù)報道,涉事的危險品運輸有限公司有多次違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的記錄。相關(guān)行政處罰顯示,從2016年至2018年,這家公司曾被溫州市和瑞安市道路運輸管理局處罰10次,合計罰款金額14100元。其中4次的處罰原因顯示為“未按規(guī)定的周期和頻次進(jìn)行車輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定”,2次因“未按規(guī)定實施安全生產(chǎn)管理制度”,2次因“未按規(guī)定的周期和頻次進(jìn)行車輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定”等。此外,該公司從2014年至2019年,涉及4起機動車交通事故責(zé)任糾紛案件,上述數(shù)據(jù)和事實說明,這家公司在遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)方面存在諸多問題,在安全管理方面隱患多多。

  海恩法則認(rèn)為:每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29起輕微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隱患。對照這起爆炸事故來看,需要追問的是,涉事危險品運輸有限公司每次被處罰后是否整改到位?有沒有在防范風(fēng)險環(huán)節(jié)“偷工減料”?屢罰屢犯背后,監(jiān)管責(zé)任履行是否到位?種種疑問有待澄清和檢討。

  眾所周知,;愤\輸是個高危行業(yè),稍有不慎,就會造成泄漏、爆炸等事故,輕則污染環(huán)境,重則造成人員死傷。近幾年,我國發(fā)生的;肥鹿手校77%發(fā)生在運輸階段,9%發(fā)生在儲存階段。如何通過制度建設(shè)來確保安全,怎樣加強道路危化品運輸行業(yè)監(jiān)管,都有待思考和完善。

  專家認(rèn)為,危化品的多態(tài)性和特殊性質(zhì)等特點決定了其較高的儲運成本,我國現(xiàn)有的道路危化品運輸行業(yè)的集中度偏低,分散式的中小型;肺锪髌髽I(yè)又占據(jù)80%左右的市場份額,某種程度上導(dǎo)致部分企業(yè)降低了對危化品儲運設(shè)備的投入,放松了對儲運整個過程的安全管理。血的教訓(xùn)極其深刻,必須牢牢記取。職能部門要積極擔(dān)當(dāng)作為,進(jìn)一步提高危化品運輸?shù)谋O(jiān)管水平,更加精準(zhǔn)打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪,倒逼企業(yè)主體責(zé)任的落實,實現(xiàn)防患未然。

  應(yīng)急管理部副部長尚勇在3月10日國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上表示,今年要推動修訂《刑法》修正案,將事故前的嚴(yán)重違法行為入刑,通過法律加大安全生產(chǎn)整治的力度。期待立法機關(guān)借鑒“醉駕入刑”的思路,早日將事故前的嚴(yán)重違法行為入刑,進(jìn)一步增強法律的威懾力。同時建立更嚴(yán)格的問責(zé)制,即使未發(fā)生事故,也要嚴(yán)厲問責(zé)推諉監(jiān)管、敷衍職責(zé)的人,促使職能部門和監(jiān)管人員依法認(rèn)真履責(zé),確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

  今年4月,習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)作出重要指示,強調(diào)“全國正在復(fù)工復(fù)產(chǎn),要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,分區(qū)分類加強安全監(jiān)管執(zhí)法,強化企業(yè)主體責(zé)任落實”。每一家企業(yè)都應(yīng)當(dāng)警鐘長鳴,樹牢“一失萬無”意識,持續(xù)繃緊安全之弦,找準(zhǔn)管理短板,完善規(guī)章制度,防范安全事故的發(fā)生。各地各部門要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,層層壓實責(zé)任,強化風(fēng)險防控,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅營造安全的發(fā)展環(huán)境。

(責(zé)編:仝宗莉、董曉偉)
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