作為我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，長三角一體化示范區(qū)再出新動作。不久前出臺的《長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》和《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)先行啟動區(qū)產(chǎn)業(yè)項目準入標準（試行）》，清晰回答了“示范區(qū)應(yīng)當發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)”和“先行啟動區(qū)可以落地什么樣的項目”，標識了示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)方向和準入門檻。

　　此次出臺的《指導目錄》和《準入標準》，是全國首個跨省級行政區(qū)域統(tǒng)一執(zhí)行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄和產(chǎn)業(yè)項目準入標準。作為國家戰(zhàn)略，長三角一體化始終緊扣“高質(zhì)量”，對標國際最高標準、最高水平，合力打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。這也成為滬蘇浙皖的共識。長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)緊靠上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善，扛起的是先行先試重擔。對于長三角示范區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的選擇方向，相關(guān)文件的出臺進一步予以明確。

　　此次出臺的《指導目錄》中，“五大經(jīng)濟”引人注目：功能型總部經(jīng)濟，聚焦知識創(chuàng)新、功能創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，比如在建的上海青浦華為研發(fā)中心；特色型服務(wù)經(jīng)濟，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流、綠色金融、科技服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等高端服務(wù)業(yè)，如依托進博會的國際化、精品化會展業(yè)；融合型數(shù)字經(jīng)濟，發(fā)展“AI+”“5G+”“北斗+”“大數(shù)據(jù)+”等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，如中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園為代表的智能傳感器核心基地；前沿型創(chuàng)新經(jīng)濟，重點發(fā)展生命健康、綠色新能源、輕質(zhì)智能裝備、服務(wù)型制造等新興產(chǎn)業(yè)，如江蘇吳江推進建設(shè)國家先進功能纖維創(chuàng)新中心；生態(tài)型湖區(qū)經(jīng)濟，釋放湖蕩水網(wǎng)、田園風光、古鎮(zhèn)文化等資源魅力，如浙江嘉善嘉佑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田園共同體。

　　“五大經(jīng)濟”的提出，立足示范區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和稟賦特色，旨在推動一二三產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。在環(huán)保方面，比照的是國內(nèi)最嚴格的排放標準。從產(chǎn)業(yè)特點來看，標準也相當鮮明：高標準、軟實力、新模式。有人可能會問，對長三角而言，這樣的標準可行嗎？引招怎樣的產(chǎn)業(yè)，市場還能不能說了算？事實上，對《準入標準》的執(zhí)行，充分聽取了市場主體的建議，并適時調(diào)整完善。比如，對《準入標準》中的剛性指標，適當兼顧區(qū)域發(fā)展階段不平衡，先行啟動區(qū)涉及的五鎮(zhèn)，各自制定了三年過渡方案，到2022年達標。當前，應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的沖擊，長三角一體化示范區(qū)堅持錨定高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)導向，也是攻堅克難、提質(zhì)增效、化危為機的關(guān)鍵之舉。

　　從涉及的區(qū)域來看，長三角一體化有著堅實的基礎(chǔ)。比如，上海綜合服務(wù)功能齊全，江蘇實體經(jīng)濟基礎(chǔ)好，浙江民營經(jīng)濟活躍，安徽科技創(chuàng)新后發(fā)優(yōu)勢明顯、區(qū)域經(jīng)濟深具活力。未來，以更高標準推進長三角一體化，要讓市場在資源配置中起決定性作用，同時更好發(fā)揮政府作用。除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高標準，還要進一步建好基礎(chǔ)設(shè)施、嚴格環(huán)境標準、協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、限制無序競爭、優(yōu)化營商環(huán)境等，從而提高區(qū)域資源整體配置效率和全球資源吸納能力，建成環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、人文優(yōu)的長三角一體化示范區(qū)。

　　《 人民日報 》（ 2020年07月30日 05 版）

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