7月31日，最高人民法院正式發(fā)布《關(guān)于證券糾紛代表人訴訟若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），自公布之日起施行。強(qiáng)化證券違法民事賠償?shù)墓δ茏饔�，有效懲治資本市場(chǎng)證券違法違規(guī)行為、保護(hù)投資者合法權(quán)益、維護(hù)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，《規(guī)定》的出臺(tái)進(jìn)一步完善了符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的證券集體訴訟制度。

《規(guī)定》細(xì)化了證券法關(guān)于代表人訴訟制度的相關(guān)規(guī)定，明確了制度運(yùn)行的基本流程，增加了制度的可操作性�！兑�(guī)定》的發(fā)布，標(biāo)志著證券集體訴訟的落地實(shí)施，再次釋放出對(duì)資本市場(chǎng)違法犯罪行為始終秉持“零容忍”的鮮明態(tài)度。

推進(jìn)證券集體訴訟制度落地實(shí)施，是“零容忍”打擊資本市場(chǎng)違法犯罪行為的重要舉措�！捌墼p發(fā)行、財(cái)務(wù)造假等違法犯罪行為是資本市場(chǎng)的‘毒瘤’，損害廣大投資者合法權(quán)益，危及市場(chǎng)秩序，制約資本市場(chǎng)功能的有效發(fā)揮，必須堅(jiān)決、果斷、及時(shí)地加以糾正�！苯衲� 4月至今，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)多次關(guān)注資本市場(chǎng)造假問(wèn)題和亂象治理，釋放出全力維護(hù)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定和良好生態(tài)的鮮明信號(hào)。最高法立足于我國(guó)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的大局，出臺(tái)《規(guī)定》，為依法打擊、懲處資本市場(chǎng)違法犯罪行為提供了重要依據(jù)。

證券集體訴訟制度的落地實(shí)施，將有效懲治資本市場(chǎng)證券違法違規(guī)行為、有效保護(hù)投資者合法權(quán)益。我國(guó)證券市場(chǎng)投資者已經(jīng)達(dá)到1.67億，其中95%以上為中小投資者。長(zhǎng)期以來(lái)，由于中小投資者數(shù)量多且分散，當(dāng)受到證券違法行為侵權(quán)時(shí)，許多中小投資者往往因?yàn)樵V訟成本高、證據(jù)獲取難、自身索賠金額較小等原因，無(wú)奈放棄權(quán)利、放棄起訴。證券集體訴訟的施行，強(qiáng)化民事賠償，將害群之馬罰得傾家蕩產(chǎn)、賠得傾家蕩產(chǎn)，既可以有效保護(hù)投資者合法權(quán)益，更能對(duì)違法違規(guī)行為產(chǎn)生高壓、高強(qiáng)的震懾效果。

證券集體訴訟制度的落地實(shí)施，是維護(hù)資本市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展、回應(yīng)社會(huì)需求和期待的具體舉措。30年來(lái)，我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了重要作用：在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展崛起階段，以為國(guó)有企業(yè)改革服務(wù)為使命，激活了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，以推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為使命，為大量中小型、創(chuàng)新型企業(yè)提供了發(fā)展的機(jī)會(huì)；在中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程中，以助力更高水平開(kāi)放為使命，持續(xù)加速推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平雙向開(kāi)放。同時(shí)，中國(guó)資本市場(chǎng)也為千千萬(wàn)萬(wàn)投資者提供了參與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛、轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程并分享成果的平臺(tái)。因此，無(wú)論是世界經(jīng)濟(jì)、還是中國(guó)經(jīng)濟(jì)，乃至1.67億投資者，都共同需要一個(gè)制度健全、平穩(wěn)健康發(fā)展的資本市場(chǎng)。證券集體訴訟制度的施行，將形成良好的市場(chǎng)示范和震懾效應(yīng)，改善市場(chǎng)生態(tài)。

《規(guī)定》既是為一億多散戶“撐腰”，也是在為我國(guó)資本市場(chǎng)沿著法治誠(chéng)信的道路行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。

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