以“老年代步車(chē)”為代表的低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)始于十多年前，一直存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)序、車(chē)輛無(wú)牌無(wú)證上路、交通事故頻發(fā)等亂象。該行業(yè)已頗具規(guī)模，究竟該禁止，還是應(yīng)規(guī)范？

       “老年代步車(chē)”之所以有市場(chǎng)，是因?yàn)槠湓诙ㄎ簧香@空子、打擦邊球——時(shí)速五六十公里，搭載三四人，接近小型機(jī)動(dòng)車(chē)，卻不在有關(guān)部門(mén)劃定的機(jī)動(dòng)車(chē)目錄范圍內(nèi)。不上牌照，不考駕照，售價(jià)不高，沒(méi)啥門(mén)檻，符合一些人的胃口。

       恰恰因?yàn)樘幱诨疑�地帶，缺乏安全�?biāo)準(zhǔn)的“老年代步車(chē)”本身就存在隱患，無(wú)駕照和牌照更令駕駛者技術(shù)、遵守交規(guī)意識(shí)存在大大問(wèn)號(hào)。風(fēng)險(xiǎn)因素疊加，涉及“老年代步車(chē)”的交通事故頻發(fā)就不難理解。

       人人都是交通參與者，安全面前，沒(méi)有人能獨(dú)善其身。所以，有關(guān)問(wèn)題不僅牽扯“老年代步車(chē)”的生產(chǎn)者和購(gòu)買(mǎi)者，而且關(guān)系到公共交通秩序和公眾安全。

       2018年11月，工信部等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車(chē)管理的通知》，要求各地開(kāi)展清理整頓工作，嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能，加強(qiáng)低速電動(dòng)車(chē)規(guī)范管理。然而，各地的執(zhí)行情況令人回味。有的地方設(shè)置過(guò)渡期，逐步淘汰“老年代步車(chē)”在內(nèi)的低速電動(dòng)車(chē)。有的地方開(kāi)展整治行動(dòng)，效果并未立竿見(jiàn)影。這之中，管理者面臨的難點(diǎn)可能是，簡(jiǎn)單收繳罰沒(méi)可能引發(fā)爭(zhēng)端，單純批評(píng)教育效果不盡人意。加之各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、百姓收入存在差異，“老年代步車(chē)”生產(chǎn)集中地區(qū)顧及如何轉(zhuǎn)型升級(jí)……“一刀切”恐難樂(lè)觀(guān)。

       正因如此，“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的治理思路，更具有針對(duì)性和可操作性。升級(jí)是指，具有實(shí)力的企業(yè)可以轉(zhuǎn)型生產(chǎn)新能源汽車(chē)，變?yōu)椤罢��?guī)軍”。規(guī)范則是，工信部正式向國(guó)標(biāo)委提出四輪低速電動(dòng)車(chē)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)，標(biāo)準(zhǔn)草案對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的安全性能、動(dòng)力電池等都提出了詳細(xì)技術(shù)要求，旨在規(guī)范低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)有序健康發(fā)展。淘汰劍指無(wú)資質(zhì)、無(wú)實(shí)力、無(wú)前途的“小作坊”，令其關(guān)門(mén)大吉。統(tǒng)籌規(guī)劃，因情施策，才能有的放矢，為有效治理奠定基礎(chǔ)。

       規(guī)范管理低速電動(dòng)車(chē)，更要有法可依。在駕駛員考核、專(zhuān)用牌照、車(chē)輛年檢、投保理賠、行駛區(qū)域等方面，要制定相應(yīng)法規(guī)。在法治框架下，在規(guī)范治理中，消除盲區(qū)空子，低速電動(dòng)車(chē)才能駛出灰色地帶。

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