數(shù)據(jù)安全已成為事關(guān)國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題。對(duì)數(shù)據(jù)流通、應(yīng)用進(jìn)行規(guī)范，十分必要、任務(wù)緊迫

　　移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人們?cè)谙硎芨鼜V泛、更高效數(shù)據(jù)流通、共享帶來(lái)便利的同時(shí)，也面臨一定數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，一些違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為亟待規(guī)范。不久前，中央網(wǎng)信辦等四部門召開會(huì)議，啟動(dòng)2020年APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息治理工作，獲得廣泛關(guān)注和支持。

　　隨著信息技術(shù)和人類生產(chǎn)生活交匯融合，各類數(shù)據(jù)迅猛增長(zhǎng)、海量聚集，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、人民生活都產(chǎn)生了重大而深刻的影響。數(shù)據(jù)安全已成為事關(guān)國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題。對(duì)數(shù)據(jù)流通、應(yīng)用進(jìn)行規(guī)范，十分必要、任務(wù)緊迫。不久前，有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些不良網(wǎng)絡(luò)從業(yè)者利用電商平臺(tái)，批量倒賣非法獲取的人臉等身份信息。人臉信息一旦落入不法分子手中，被用來(lái)騙過各種人臉核驗(yàn)機(jī)制，用戶信息安全乃至資金賬戶安全將處于風(fēng)險(xiǎn)之中。有鑒于此，此次治理工作將針對(duì)面部特征等生物特征信息收集使用不規(guī)范等問題開展專題研究和深度檢測(cè)，對(duì)違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為加大發(fā)現(xiàn)力度、曝光力度、處罰力度，并將持續(xù)受理并處理公眾對(duì)違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為的線索舉報(bào)和問題反映。

　　數(shù)據(jù)安全的保護(hù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用的規(guī)制，面臨一些此前不曾遇到的新情況新問題。比如，在常態(tài)化疫情防控背景下，如何在個(gè)人信息跨區(qū)域流動(dòng)與分享中確保數(shù)據(jù)安全？新基建快速推進(jìn)，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)將得到更廣泛應(yīng)用，數(shù)據(jù)的流動(dòng)與交互頻率將進(jìn)一步提升，個(gè)人信息的提取和識(shí)別無(wú)處不在，如何在此背景下保護(hù)數(shù)據(jù)安全？面對(duì)新問題新挑戰(zhàn)，除了進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)管理、應(yīng)用、流動(dòng)等方面的法律制度，也需要多管齊下、多元規(guī)制，提升違法成本，切實(shí)維護(hù)數(shù)據(jù)安全。對(duì)有關(guān)部門來(lái)說，跟蹤各類場(chǎng)景下數(shù)據(jù)流通和應(yīng)用的最新變化和特點(diǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，也是有效應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)的有力舉措。

　　做好數(shù)據(jù)安全管理，目的是創(chuàng)設(shè)規(guī)范、規(guī)制行為，明確相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，確保依法合理使用數(shù)據(jù)。需要認(rèn)識(shí)到，各類數(shù)據(jù)只有在充分流動(dòng)和分享過程中才能被利用起來(lái)，才能最大限度釋放紅利、發(fā)揮效用，給用戶創(chuàng)造價(jià)值。因此，與數(shù)據(jù)安全相關(guān)的規(guī)制舉措并不意味著過度約束，否則將對(duì)數(shù)據(jù)流動(dòng)造成不必要的阻礙。一方面，規(guī)制舉措需要在保障數(shù)據(jù)安全前提下，為數(shù)據(jù)流動(dòng)創(chuàng)造條件；另一方面，需要明確規(guī)制舉措的范圍和限度，完善相應(yīng)程序，依法依規(guī)開展數(shù)據(jù)安全管理，既實(shí)現(xiàn)維護(hù)數(shù)據(jù)安全的目的，也起到促進(jìn)數(shù)據(jù)合法、合理開發(fā)利用的效果，在數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)開發(fā)利用之間做好平衡。

　　不久前，數(shù)據(jù)安全法草案公布，面向社會(huì)公眾征求意見。這部法律的制定，不僅是我國(guó)在數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域開展專門立法的一次探索，也傳遞出我國(guó)保護(hù)個(gè)人信息安全的堅(jiān)定決心。既守住網(wǎng)絡(luò)信息安全底線，又充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源作為未來(lái)基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎的作用，我們定能創(chuàng)造更加安全、開放、可靠的網(wǎng)絡(luò)空間，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾工作生活提供堅(jiān)實(shí)保障。

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　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年08月13日 05 版）

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