加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這是以習近平同志為核心的黨中央科學把握國內(nèi)外大勢，根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，著眼我國經(jīng)濟中長期發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。8月24日，習近平總書記在主持召開的經(jīng)濟社會領域?qū)＜易�談會上，全面深刻地闡述了需要正確認識和把握的中長期經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，指出“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段，強調(diào)國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機遇也帶來一系列新挑戰(zhàn)，要求以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構建新發(fā)展格局。

　　當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起。以前，在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的外部環(huán)境下，充分利用市場和資源兩頭在外優(yōu)勢對我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著外部環(huán)境和我國發(fā)展所具有的要素稟賦的變化，市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)動能明顯減弱，而我國內(nèi)需潛力不斷釋放，國內(nèi)大循環(huán)活力日益強勁，客觀上呈現(xiàn)出不以人的意志為轉(zhuǎn)移的此消彼長態(tài)勢。自2008年國際金融危機以來，我國經(jīng)濟已經(jīng)在向以國內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變，經(jīng)常項目順差同國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2007年的9.9%降至現(xiàn)在的不到1%，國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的貢獻率有7個年份超過100%。未來一個時期，國內(nèi)市場主導國民經(jīng)濟循環(huán)特征會更加明顯，經(jīng)濟增長的內(nèi)需潛力會不斷釋放。

　　構建新發(fā)展格局，就要增強戰(zhàn)略思維、底線思維、辯證思維，全面把握加快形成新發(fā)展格局的重大意義、時代背景和豐富內(nèi)涵。要深刻領會習近平總書記高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略視野，把新發(fā)展格局放在國內(nèi)外發(fā)展大勢中去把握，放在中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局中去考量。要認識到，面對嚴峻復雜形勢，必須堅持底線思維，做好較長時間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備。同時，我們遇到的很多問題也是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認識。構建新發(fā)展格局正是我們著眼解決中長期問題、做好打持久戰(zhàn)準備作出的重大決策，是實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風險長期均衡的重要途徑，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。還要認識到，新發(fā)展格局中的國內(nèi)國際雙循環(huán)是一個相互聯(lián)系、不可偏廢的整體，必須以辯證思維來理解和把握。在當前全球市場萎縮的外部環(huán)境下，我們必須充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟、暢通國內(nèi)大循環(huán)為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動力，進而帶動世界經(jīng)濟復蘇。同時要看到，新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。正如習近平總書記指出的那樣，“我國在世界經(jīng)濟中的地位將持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟的聯(lián)系會更加緊密，為其他國家提供的市場機會將更加廣闊，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。”以國內(nèi)大循環(huán)為主體，正是要通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。

　　以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構建新發(fā)展格局，就要不折不扣貫徹落實好把擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點的決策部署。內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本動力，擴大內(nèi)需是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。要堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快構建完整的內(nèi)需體系，著力釋放內(nèi)需潛力。以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主，就是要發(fā)揮好改革的突破和先導作用，依靠改革破除發(fā)展瓶頸、匯聚發(fā)展優(yōu)勢、增強發(fā)展動力。要堅持供給側(cè)結(jié)構性改革這個戰(zhàn)略方向，扭住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

　　關山萬千重，山高人為峰。面對風險挑戰(zhàn)，只要我們保持戰(zhàn)略定力，增強機遇意識和風險意識，堅定越是艱險越向前的決心意志，危中尋機、轉(zhuǎn)危為機，加快形成新發(fā)展格局，中國經(jīng)濟發(fā)展前景將會更加光明，也必然更加光明。

　　《 人民日報 》（ 2020年08月27日 02 版）

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