不久前，湖南省13家企業(yè)、36名個(gè)人因行賄等問(wèn)題，被湖南有關(guān)部門列入工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治第一批失信行為“黑名單”。一年內(nèi)，有關(guān)企業(yè)和個(gè)人將受到限制從事招投標(biāo)活動(dòng)、取消享受財(cái)政補(bǔ)貼資格、強(qiáng)化稅收監(jiān)控管理等聯(lián)合懲戒。這被外界解讀為地方版“行賄人黑名單”。

行賄與受賄，屬于“狼狽為奸”。行賄者為謀求權(quán)力關(guān)照、壟斷利益等，給受賄者不菲“好處”；受賄者干著權(quán)力尋租勾當(dāng)，不僅給行賄者“超常待遇”，而且可能以犧牲質(zhì)量安全、公共利益為代價(jià)。權(quán)錢交易后果惡劣，嚴(yán)重影響正常市場(chǎng)秩序和政商關(guān)系，群眾深惡痛絕，防范打擊必須亮劍。

但也要看到，以往一些地方執(zhí)法機(jī)關(guān)為了盡快破案，對(duì)行賄人片面采取“坦白從寬”，忽視必要的刑事處罰。比如：有一線辦案人員說(shuō)，“查處10起賄賂案件，只有2起是行賄案”。懲戒不到位，一些行賄人難以產(chǎn)生敬畏，法治的嚴(yán)肅性也受到影響。

2012年，“國(guó)家級(jí)行賄人黑名單”正式亮相——全國(guó)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，為各地執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)一步探索和建立行賄懲戒機(jī)制指明方向。然而，該系統(tǒng)也存在局限性——某些行賄人另起爐灶，系統(tǒng)無(wú)法關(guān)聯(lián)識(shí)別，導(dǎo)致金蟬脫殼、故伎重施。某些地方部門協(xié)作不力，數(shù)據(jù)壁壘、信息孤島現(xiàn)象還是可能存在。更值得注意的是，監(jiān)察體制改革實(shí)施，反貪部門從檢察院轉(zhuǎn)隸到紀(jì)委部門，一些地方檢察院表示不清楚該系統(tǒng)的運(yùn)行情況，地方紀(jì)委則說(shuō)該系統(tǒng)并未隨機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)到本部門……簡(jiǎn)言之，全國(guó)性的“行賄黑名單”轉(zhuǎn)移、擴(kuò)容、升級(jí)工作亟待完善。而且，單純查詢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，配套懲戒及誠(chéng)信體系更需發(fā)揮效力。

十九大報(bào)告提出，堅(jiān)持受賄行賄一起查。對(duì)待行賄和受賄犯罪，執(zhí)法機(jī)關(guān)不能顧此失彼，必須通過(guò)切實(shí)的司法實(shí)踐和判決，打破一些行賄人的“無(wú)所謂”和僥幸心理，以儆效尤。這也是嚴(yán)打受賄犯罪、維護(hù)清朗的權(quán)力生態(tài)、捍衛(wèi)法治紅線的必然選擇。

此外，推進(jìn)全國(guó)性的“行賄人黑名單”落地，也需要制度性的統(tǒng)籌安排。大數(shù)據(jù)和云計(jì)算應(yīng)當(dāng)被運(yùn)用在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依托智能關(guān)聯(lián)分析，防止行賄人“借殼復(fù)活”。讓行賄企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、貸款、信用評(píng)級(jí)等方面受限，才能彰顯誠(chéng)信守法的有形價(jià)值。

讓公眾明白光明的可親，主動(dòng)擁抱陽(yáng)光與未來(lái)，唾棄無(wú)恥的厚黑，警惕上黑榜的惡果，才是“黑名單”的真正價(jià)值。

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