習近平總書記指出：“‘十四五’時期，我國生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量改善由量變到質變的關鍵時期�！比缙趯崿F(xiàn)碳達峰、碳中和目標，一個重要方面在于提升生態(tài)碳匯能力，強化國土空間規(guī)劃和用途管控，有效發(fā)揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。

　　生態(tài)碳匯是對傳統(tǒng)碳匯概念的拓展和創(chuàng)新，不僅包含過去人們所理解的碳匯，即通過植樹造林、植被恢復等措施吸收大氣中二氧化碳的過程，同時還增加了草原、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)對碳吸收的貢獻，以及土壤、凍土對碳儲存碳固定的維持，強調各類生態(tài)系統(tǒng)及其相互關聯(lián)的整體對全球碳循環(huán)的平衡和維持作用。

　　以森林、草原、濕地、紅樹林、海草等為主體的生物固碳措施，能夠不斷提升生態(tài)碳匯能力，對減緩全球氣候變化具有重要作用。根據(jù)聯(lián)合國糧農組織2020年全球森林資源評估結果，全球森林面積為40.6億公頃，約占全球陸地面積的31%，森林碳貯量高達6620億噸。全球森林的碳貯量約占全球植被碳貯量的77%，森林土壤的碳貯量約占全球土壤碳貯量的39%，森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)最重要的貯碳庫。全球陸地生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)年均固碳35億噸和26億噸，分別抵消了30%和23%人為碳排放。我國陸地生態(tài)系統(tǒng)碳貯量為792億噸，年均固碳2.01億噸，可抵消同期化石燃料碳排放的14.1%，其中森林的貢獻約為80%。

　　將碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。提升生態(tài)碳匯能力，必須堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面踐行綠水青山就是金山銀山理念，強化頂層設計，發(fā)揮制度優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。

　　加快推進生態(tài)保護和修復重大工程。深入落實《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》，統(tǒng)籌考慮生態(tài)系統(tǒng)的完整性、地理單元的連續(xù)性和經濟社會發(fā)展的可持續(xù)性，優(yōu)化國土空間布局，完善重大工程投入機制，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)固碳效能的最大化。在陸地生態(tài)系統(tǒng)，通過推進天然林資源保護、退耕還林還草、京津風沙源治理、防護林體系等重點生態(tài)工程建設，提升森林、草原、濕地的碳貯存和碳吸收能力。在海洋生態(tài)系統(tǒng)，依托海岸帶生態(tài)保護和修復重大工程，重點保護和修復紅樹林、海草床等生態(tài)系統(tǒng)，增加海洋生態(tài)系統(tǒng)的碳貯存和碳吸收能力。

　　科學推進大規(guī)模國土綠化行動。充分利用坡地、荒地、廢棄礦山等國土空間開展綠化，努力增加森林、草原等植被資源總量。堅持數(shù)量與質量并重，在增加總量的同時，更加注重質量，實行集約經營、可持續(xù)經營，努力提高森林等生態(tài)系統(tǒng)的綜合效益和整體功能。積極探索基于自然的解決方案，堅持因地制宜，在適宜人工林培育的地方，積極植樹造林，恢復和重建生態(tài)系統(tǒng)；在適宜自然恢復的地方，充分借助大自然的力量，恢復林草植被；在需要人工促進自然恢復的地方，采取封山育林、圍封禁牧等措施，人工促進自然恢復。

　　加強提升生態(tài)碳匯能力的科學研究與技術開發(fā)。從不同尺度研究我國森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)的減排增匯能力。加強數(shù)據(jù)資源共享，完善生態(tài)系統(tǒng)碳計量方法和手段，建立國家水平的碳計量體系。加強生態(tài)系統(tǒng)定位觀測與環(huán)境監(jiān)測，提高響應氣候變化的預測預警和應急應對能力。定量評估森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土等生態(tài)系統(tǒng)活動在減排增匯中的作用，為有效管理生態(tài)系統(tǒng)碳匯，實現(xiàn)碳達峰、碳中和提供科學依據(jù)。

　�。ㄗ髡邽槿珖�人大環(huán)資委副主任委員、中國工程院院士）

　　《 人民日報 》（ 2021年06月10日 13 版）

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